优化营商环境 彰显水务担当

市水务局党组书记、局长 孙耀民

整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，是市委进一步优化全市营商环境而采取的重要举措。市水务局党组在思想上高度重视，充分认识优化营商环境的重要意义，以此作为推进清廉机关建设的重要内容，完善工作机制，强化考核问责，为中国式现代化运城实践提供高质量的水安全保障。

水务工作政策性强，涉及民生面广，特别是在防洪能力提升、地下水超采治理、乡村振兴、水土保持及移民等方面工作上，任何失误都将直接影响党和政府形象。市水务局明确了局党组挂帅、分管领导对所分管业务统领、科室（中心）负责人具体对标抓落实的组织机构，按照全面动员、广泛摸排、地毯式自查，发现问题、严肃问责、全过程督查，高压震慑、对标纠偏、无死角整改，标本兼治、巩固成果、全方位提升4个阶段的行动步骤，雷厉风行抓紧落实，凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流。

当前，市水务局干部职工的思想观念、工作理念还不能完全适应新时代市场经济的新形势，与市委、市政府进一步优化营商环境的要求还有不小差距，主要表现在水务管理机制不活、流程不优、能力不足、基本功不扎实、政策研究不透等。多年来，我们一直在讲市场、市场化、市场经济，而工作上存在的深层次问题，恰恰就出在市场环境不优这个方面，充分说明很有必要在思想上来一次深刻的革命。面对水安全、水保障、水支撑的艰巨任务，各级水务干部进一步增强宗旨意识、服务意识，始终把为人民服务作为最高准则，积极回应人民群众对水环境、水安全的“急难愁盼”。

聚焦5个方面30个问题，市水务局党组确定了“人员全覆盖、业务全覆盖”总基调，通过“五明确两对标”解决业务“空心化”问题。“五明确”即明确管理（服务）对象、明确管理（服务）内容、明确管理（服务）标准、明确管理（服务）手段、明确管理（服务）人员。“两对标”即对标中央、省、市精神要求，是否把党和政府的安排部署落实到位；对标群众服务需求，是否把群众“急难愁盼”的问题解决到位。“五明确两对标”使水业务管理服务更有章有序、有力有效，使优化营商环境更具有针对性和可操作性。

结合今年全面推行的“月清季结年对标”台账式一线工作法，市水务局确定每月25日为水系统数字截止日，也是水系统业务“对标对表日”，即每月25日、每季最后一个月25日、每年12月25日，对月、季、年工作对标对表，每一项水业务工作都有明确的时间节点、详细的台账记录、公正的考核结果和严格的闭环问责，从而变上级追要工作成果为主动入局作为，做到每项水业务在明确的时间节点上都有明确的结果，通过台账记录对水务工作做到可追溯可检查，确保人人对标、事事对表找差距，在水利民生的服务上件件有着落、事事有回音，见真见底见成效。

整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，涉及执法监管的方方面面。市水务局按照《运城市整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动实施方案》以及专项行动第一阶段重点工作的通知要求，有效推进“五个环境”建设活动，成立运城市水务局企业投资项目试行承诺制实行无审批管理工作领导小组，全面推进水利建设市场信用体系建设，强化企业信用监管，持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，全面梳理监管事项49项，衍生的监管子项有151项，广泛接受社会各界监督，让人民群众看到市水务局实实在在的变化，体会到实实在在的成效。同时，紧盯重点部门、重点岗位和重点工作，自上而下对各单位的推进情况开展监督检查。一个规定动作都不能少、一个整治程序都不能缺、一个对标对表环节都不能落下，坚决杜绝落实不力、浮于表面、走过场等问题。对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒、推诿扯皮等问题进行系统化梳理，拿出措施，立行立改。把督查问责贯穿专项行动每个阶段、每个环节，对此次专项行动中出现的苗头性、倾向性问题，视情节给予负责人批评教育、组织处理和党政纪处分，为顺利推进专项行动提供坚强组织保障。

整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，是市水务局贯彻落实党的二十大精神的生动实践，是全体水务人践行习近平总书记“十六字”治水方针的具体体现。市水务局致力于“两提升、两治理”（提升河湖库坝防洪减灾能力、提升水利设施服务“三农”能力；地下水超采治理、水生态修复和水土保持治理），就是以高效服务群众为出发点，以提升水务现代化建设水平为落脚点，有力推动运城水务高质量发展。

优化营商环境对水务部门来说就是一场深刻的自我革命，需要市水务局拿出亮丑揭短的勇气，采取多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克服敷衍塞责以及消极厌战情绪，坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找、找不准的现象，各级领导干部在深入调研中，把自己摆进去、把工作摆进去，主动适应新时代新形势，为优化营商环境作好表率，真正做到“市场心之所往，营商情之所系”。