坚持降碳减污扩绿增长协同推进

中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、社会和生态文明部教授郭兆晖在《经济日报》撰文指出，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，其实质就是要在完整、准确、全面贯彻新发展理念的过程中，形成生态系统与经济系统的相互促进。

协同推进降碳、减污、扩绿、增长，需坚持系统观念，做到一体谋划、一体部署、一体推进，构建推动实施的有效机制。

推进降碳，关键在于创造条件全面推动碳排放总量和强度“双控”，形成全社会参与降碳的激励约束体系。这就要求用好碳市场、碳税等手段构建和完善激励约束机制，激发各级政府、企业以及个人的积极性。要不断完善碳交易机制，深入分析碳价格变化与形成规律，设计更加合理的碳定价机制；探索社会碳减排的收益渠道，研究地方低碳试点、地方碳账户、地方碳交易市场等多种渠道实现机制；设计自愿碳减排鼓励机制，增加企业通过自愿碳减排获得收益的机会。

推进减污，关键在于坚持精准治污、科学治污、依法治污。可通过构建政府、企业、社会组织、社会公众共同参与的实施机制，从市场激励约束机制、政府规划引导机制、公众监督机制等方面推动减污降碳。要建立起以企业为主体的环境治理市场激励约束机制，引导企业采取减少污染物排放、加强绿色创新技术研发等一系列环境友好行为。发挥财政政策和货币政策的重要作用，引导减污降碳有序开展，加强环境税相关政策的推进与落实，完善环保补贴政策。同时，进一步提高广大群众对环境治理的主动参与意识。

推进扩绿，关键在于不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要不断完善资源环境价格机制，根据各类自然资源要素的特点与属性，设计差异化定价机制；形成金融支持机制，根据绿色产业体系的构成及各阶段发展重点，制定支持主要产业发展的投融资机制；形成消费转型机制，重点从绿色消费理念的传播、绿色产品的推广、绿色技术的普及应用等方面着力促进全社会消费绿色转型。

推进增长，关键在于实现绿色增长、高质量增长，充分发挥我国制度优势、技术潜力和市场活力。要根据绿色技术创新对降碳、减污、扩绿的影响，积极研发和推广节能降碳、清洁能源、资源节约集约循环利用、环境保护、生态保护修复等技术，增强绿色经济竞争力；要大力促进绿色低碳产业发展，积极健全绿色低碳循环发展的生产体系；要完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，更好提供保障。