盐湖高新区：呵护“全流程”

记者 朱 姝

春寒料峭中，一场春雨悄然降临。然而湿冷并未浇熄项目推进的热度。在位于盐湖高新技术产业开发区（以下简称“盐湖高新区”）一角的山西百特辉医疗科技有限公司（以下简称“百特辉”）厂区内，年产4亿件卫生材料及医疗器械生产线项目施工现场，室内设备安装紧锣密鼓，室外土建施工机器轰鸣，一派火热景象。

山西宏明空调科技有限公司工人在加紧赶制产品。 记者 陈方斌 摄

“盐湖高新区要素保障足、服务质量优、营商环境好，特别是面对去年疫情防控压力，从交通运输、手续办理、物资供应等方面提供全方位保障，为我们开足马力、加快建设进度提供了一流的外部条件。”百特辉负责人李迎辉说。

招商引资是高质量发展新征程上的“必答题”，然而项目招引来了，这项目落地的后半篇文章该如何写就？

近年来，盐湖高新区创新举措，在“链主”招商模式的基础上深化拓展，创新探索“链主+产业园+专班服务”项目推进机制，构建了项目从签约到落地再到投产的全周期服务体系，让项目落地更稳，让项目保障更硬。

链条招商

走过曲折的车间走廊，百特辉企业负责人带领着记者走进了年产4亿件卫生材料及医疗器械生产线项目建设现场，目前机器设备已经进入调试阶段，安装工人在有条不紊地完成机器适应等相关工序。

山西百特辉医疗科技有限公司工人在进行设备安装调试。 记者 陈方斌 摄

据悉，这一新建的年产4亿件卫生材料及医疗器械生产线项目，连续两年被认定为省市重点工程，投产后百特辉将成为山西省仅有的几家医疗器械生产企业之一。

“我们本来是生产84消毒液的企业，疫情期间，经过多方外出考察，我们发现山西省做医疗耗材生产这一块的并不多，就萌生了在山西投资医疗耗材生产企业的想法。经过多轮、多方考察，我们最终选定了盐湖高新区。”李迎辉说道。

真正让李迎辉下定决心的，还是看中了盐湖高新区的园区总体规划和产业布局。盐湖高新区按照“一个园区、一个特色”的思路，加快培育主导产业，逐步形成生物医药、新材料、高端装备制造和文化教育“3+1”主导产业集群，打造四大特色产业园区，并完善基础配套，精准承接“链主”招引的项目落地。

其中，生物医药产业园区以石药银湖为龙头，聚集了瑞芝生物、道一生物、亚宝药业、国药运城等企业，形成了集研发、生产、包装、物流于一体的产业链条。值得一提的是，石药银湖公司是山西省首家全线通过新版GMP认证的制药企业，现已建成山西省最大、最先进的大输液生产基地和最大的智能立体仓库，是名副其实的山西南部医药企业“航母”。

百特辉落地后，很快成为盐湖高新区生物医药产业集群的“新秀”。

百特辉项目于2021年入驻产业园区，目前已经投资近8000万元建成生产车间、办公楼等。这一项目填补了山西省医疗器械行业的多项空白，主要产品有一次性鼻氧管、胃管、引流袋、注射器等，建成投产后可实现年营业额3亿余元，年纳税800万元，可带动就业300余人。

对于企业来说，项目及企业在商业资源上的收益是其落户一地的重要考量因素。有了产业链条，就有了看得见的好处，这也成为了盐湖高新区全周期企业服务的起点。

近年来，盐湖高新区围绕永磁材料、空调制造、水泵制造、风机制造等六大重点产业链条，培育了中磁科技、宏明空调、天海泵业等6个“链主”、认定了18家“链核”，加快延链补链强链步伐，不断壮大战略性新兴产业集群，以攻为守，打响了全周期企业服务的第一枪。

园区配套

在山西天腾农业科技有限公司内，放置着一台可以智能控制并调节温度、湿度的机器。

“这是由我们公司自主研发生产的大棚温控系统。”这一机器的研发企业山西天腾农业科技有限公司负责人王耸向记者介绍道，“香菇种植对于环境的温度和湿度要求较高，过去香菇大棚种植都是通过人工来测量和调节温湿度，现在有了温控系统，不仅帮助香菇种植户节省了很多人力，而且温度和湿度的控制也相对人工更加精准、智能，目前这套设备市场反响还是非常好的。”

山西天腾农业科技有限公司这家以研发、生产农业生产智能系统为主要业务的企业，坐落在盐湖高新区内的网易创新基地。

谈及落户这里的理由，王耸告诉记者，网易平台给予中小科技企业的资源是他看中这里的最大原因。

“提供免费的办公环境这些就不用说了，网易平台还帮助我们积极向盐湖区工业信息化和科技局申报科技项目，争取了10万元的项目资金，同时背靠网易自身文创及传播渠道的资源优势，为我们这样的初创型企业提供了产品包装及营销平台，这些对我们来讲至关重要。”王耸说道。

近年来，盐湖高新区高度重视中小企业园建设，围绕省委、省政府关于实施市场主体倍增工程的重要部署，充分发挥开发区主战场、主阵地、主引擎作用，以创建国家级高新技术产业开发区为目标，聚焦“合汽生材”新兴产业地标，立足高新定位，以转型发展为方向，坚持高起点规划设计、高标准推进建设、高质量集聚项目、高效能管理服务，全面提升中小企业园发展质量和水平，不断夯实产业发展和实体经济基础，加快培育新的经济增长点。

——建立科技创新孵化体系。建成了网易、清控两大创新基地，成功申报山西智创城10号、国家级科技企业孵化器、省级众创空间等“金字招牌”，形成了“孵化器+加速器+产业园”的全链条创新生态体系。2022年，成功举办了第十一届中国创新创业大赛暨首届晋陕豫黄河金三角“双创”大赛，全面掀起创新创业的新热潮。

——完善全周期企业服务机制。推进放管服效改革，精简行政审批事项，优化服务流程，企业办事更加高效便捷。推行“标准地+承诺制+全代办”集成改革，将闲置厂房改造升级为11万平方米的标准化厂房，项目“拿地即开工”“拎包可入驻”。建立全员包联企业和项目专班服务机制，入企服务成为常态，形成了亲商重商的浓厚氛围。

——强化人才智力支撑。与清华大学、北京科技大学、中国科学院等高校院所合作，建成院士工作站5家、各类合作基地30余个；依托高新区范围内的高校师生资源优势，积极为双方交流牵线搭桥，为中小企业园建设提供了源源不断的人才智力支撑。

目前，盐湖高新区中小企业园已开发占地面积36.04万平方米，建筑面积13.63万平方米。中小企业园区入驻企业19家，包括高新技术企业7家、规上企业1家、小升规企业1家、专精特新企业1家、民营科技企业1家、科技型中小企业8家。其中，入驻企业运城清海科技有限公司获得第九届、第十届中国创新创业大赛山西赛区二等奖，第七届“创客中国”运城赛区一等奖，2021年全国农业创新创业项目创意大赛山西赛区二等奖，企业法人赵树海荣获2022年科创中国山西省企业“创新达人标兵”称号；山西宏明空调科技有限公司获第十一届中国创新创业大赛山西赛区三等奖、首届晋陕豫黄河金三角“双创”大赛成长组三等奖；运城联袂医疗科技有限公司被认定为2022年产教融合型试点企业。

专班服务

盐湖高新区另一家企业石药银湖制药有限公司内，也是一派忙碌的景象。让人欣喜的是，今年第一季度，石药银湖生产经营延续良好态势，生产运行保持平稳，收入利润同比上升，将成功实现首季“开门红”。

石药银湖公司总经理李宏民告诉记者，过去一年，公司产品的订单接踵而来，企业产销两旺，实现不含税销售收入5.88亿元。

进入2023年，产品更是供不应求，1月—3月公司满产满销，累计可实现工业总产值2.18亿元，较去年同期增长33%。

“为保证市场和群众的用药需求，同时响应盐湖高新区管委会春节期间不停产的号召，我们公司开足马力，从春节前到现在一直满负荷生产。特别是春节期间全体员工放弃休假、坚守岗位，加班加点进行生产，为2023年‘开门红’打下了良好基础。”

企业面临困难，盐湖高新区总会第一时间出手相帮。为加快项目投产达效，盐湖高新区对“三个一批”及省级重点落地项目“一对一”组建项目服务专班，每个专班由两名高新区工作人员组成，一个项目、一个专班、一跟到底，将服务贯穿项目全周期。项目专班坚持每周至少一次深入项目现场办公，与项目方保持密切沟通，第一时间掌握项目进度，第一时间处置项目问题，真正变“企业跑”为“专班跑”。

据了解，为了鼓励春节期间重大项目不停工、重点企业不停产，盐湖高新区管委会春节前夕发文鼓励企业科学安排生产，采取“留岗红包”“特殊津贴”“错峰调休”等措施留工稳岗，为首季“开门红”奠定基础。同时，管委会项目专班和企业包联人积极做好企业生产服务和保障工作，帮助符合条件的企业落实战略性新兴产业电价补贴、省级技改资金扶持等一系列政府支持政策，及时解决项目建设、企业运行中遇到的困难和难题，为企业发展保驾护航。

下一步，盐湖高新区将牢牢把握“升级版”“新战场”的新要求新定位，持续深化政务服务，强化入企纾困，优化营商环境。强化政策落实，及时掌握国家和省市相关政策，加强与职能部门沟通联系，为企业争取政策支持。强化跟踪服务，完善专班服务机制，坚持一线现场办公、常态入企服务、每周集中调度，为企业和项目排忧解难。强化要素保障，积极协调土地、资金、用能等要素资源，当好企业服务“店小二”，推动企业发展和项目落地建设，努力为盐湖高质量发展注入新动能。

——强化沟通对接。密切联系上级职能部门，勤请教、常沟通、多跑动，精准对接政策，全力争取国家专项债券和专项资金支持。树立“一盘棋”思想，联合区直职能部门，紧密衔接、通力协作，及时掌握最新政策导向，合力争取政策资金支持。

——强化跟踪服务。围绕盐湖区委“2345”工作机制，完善项目专班服务机制，对谋定的项目“一对一”组建专班，专人包联、全程紧跟，坚持一线现场办公、常态入企服务、每周集中调度，及时为项目排忧解难，加快项目投产达效速度，确保周周有进展、月月有变化。

——强化要素保障。统筹推进产业项目和基础设施项目，倾力解决道路、管廊、厂房等基础设施配套，积极协调土地、资金、用能等要素资源，打通制约项目建设的堵点痛点，推动项目快落地、快开工、快建成，努力为盐湖高质量发展注入新动能。

专班服务紧跟，项目一路绿灯。去年，盐湖高新区对80个落地项目开展全流程全周期专班服务，先后解决了多个项目的“急难愁盼”问题。

经济的高质量发展很大程度上在于企业的高质量发展，盐湖高新区各级干部积极支持、服务企业发展的同时，还主动靠前服务，深入企业纾困解难，让招引项目企业落得更稳、跑得更快。