奋力谱写中国式现代化新闻喜华美篇章

2022

2022年，闻喜县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣“1146”发展战略，用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，加快建设“一城两中心三基地”，统筹打好“防疫情、稳经济、保安全”组合拳，全县经济综合实力持续攀升、稳中向好。

■主导产业量质齐升

农业稳产增收。建成高标准农田5万亩，打造有机旱作小麦生产基地1万亩，全县粮食产量达到3.12亿公斤。农产品加工销售收入完成48.3亿元。全县集体经济收入10万元以上的行政村达到83%。“闻喜茼蒿”“闻喜香菇”入选全国名特优新农产品名录，维昌圣女果等4个绿色食品获得国家认证，七里坡山楂、文典双龙面粉、任诚意煮饼进入全省首批“有机旱作·晋品”名单。

工业转型增效。推动优势传统产业率先转型，山西建龙1500mm冷轧带钢、100万吨废钢加工等项目竣工投产。打造产业链和特色专业镇，银光挤压型材、瑞格精密铸造、八达镁合金深加工等一批转型项目相继完工，银光镁业跻身首批省级“链主”企业，全省铝镁精深加工产业链“链长”推进会在闻喜召开；晶尊水晶科技智慧之城、英发微晶瓷池炉等一批优质项目正式投产，日用玻璃器皿加快向高端制造转变，入选全市首批特色专业镇。战新产业增加值完成33.1亿元。钢铁、金属镁、玻璃“千百十”亿级产业集群进一步成形成势。

服务业恢复增长。开展“悦享闻喜·乐购桐乡”系列促消费活动，通过举办首届非遗民俗文化美食节，打造中华裴氏家风家教馆、陈家庄红色教育基地等一批文旅项目，有效带动了人流、物流、资金流和信息流。全年服务业增加值完成76.9亿元，总量排名全市第四。

■项目建设势头强劲

招商积蓄项目。打出“政府+链主企业+产业园”招商组合拳，发挥银光、山西建龙省市“链主”企业作用，突出以企招商、以链招商，全年签约项目47个，总投资308.9亿元，到位资金36.8亿元，签约额全市排名第一。

园区承接项目。打造开发区升级版，10栋标准化厂房建成投用，6家企业实现拎包入驻，精品钢污水处理厂全面完工，城西产业园支六路顺利通车。园区全年招引项目28个，工业投资完成27.5亿元。

“三个一批”推进项目。举办重点项目开工仪式2次，总投资99亿元的36个省市县三级重点项目建设扎实有效，其中20个项目竣工投产。

■美丽闻喜绽放新颜

老城面貌有序更新。城东路南延等路网工程项目进展顺利，城乡水源置换工程全面竣工，改造老旧小区4个，完成“煤改电”6110户，亮化提升城区立交桥3座，新改建各类管网133.7公里。

新城建设加速蝶变。创新大道、兴闻西街、涑水新街全线贯通，城西新区“大路网”标志性工程取得重大成果。县人民医院、县妇幼保健院新建主体工程全面完工，公共服务配套设施更加完善。

美丽乡村增添颜值。农村人居环境整治深入开展，乡镇垃圾中转站实现全覆盖，完成“四好农村路”20公里，建设农村污水处理站6个，改造户厕1万余座，打造美丽乡村连片示范区2个，沟渠头村喜获“山西美丽休闲乡村”称号，寺底村被命名为“全国民主法治示范村”。

■发展环境持续优化

科技创新亮点纷呈。规上企业研发费用突破10亿元。新增国家级“两化融合”示范企业3家。瑞格金属被评为国家级“专精特新”小巨人企业，银光镁业成为全市唯一入选国家技术创新示范企业名单的企业。

人才工程成效显著。新建省校合作“12大基地”81个、博士后工作站1所，引进高素质人才、高层次紧缺人才126人，省校合作专项考核工作位居全市第一方阵。

“放管服”改革更加深入。与20个省81个县（市）签订“跨省通办”协议，53个高频事项实现“最多跑一次”，企业开办“零成本”、半日结。“承诺制+标准地+全代办”改革的集成效应更加凸显，全年办理承诺制项目16个，出让标准地284.2亩，领办代办项目31个。

市场主体培育再结硕果。落实助企纾困政策，累计减税降费8.8亿元，留抵退税1.8亿元，投放信贷资金6.3亿元。县财政拿出5000万元奖励资金，帮助企业渡过难关。全年孵化“五小企业”726户，培育“小升规”企业10家，市场主体净增6146户，净增率达到21.3%。

■生态质量有效改善

天越来越蓝。全年空气质量综合指数达到5.04，同比下降6.7%，二级以上优良天数达到255天，同比增加24天。

水越来越清。3个建制镇生活污水处理站接续完工，66个入河排污口实现动态监控，涑水河曙光桥断面水质持续稳定达标。

山越来越绿。新增荒山造林4.5万亩，整合关闭矿山企业5家，修复矿山340余亩，县域国土绿色基底不断扩大。

■民生福祉更有质感

就业保障积极有效。挂牌成立全市首批“零工市场”，建成就业服务站29个，新增城镇就业4528人，转移农村劳动力11374人。“闻喜花馍”被评为省级劳务品牌。

教育事业加快发展。民办学校转公任务顺利完成。85所幼儿园学前教育发展资金项目扎实推进，18所义务教育学校改善工程全面完工。中高考成绩再创新高，重奖优秀师生超1000人次。

健康闻喜全面推进。县人民医院被列入全国首批“千县工程”。农村常住人口家庭医生、重点人群签约率分别达到96.5%、98.2%。中医强县战略深入实施，12个乡镇卫生院均设立中医科，培育中医骨干500余人。东镇、阳隅、礼元3个全民健身中心挂牌运行。省级食品安全示范县创建成效显著。

社保体系持续健全。深入开展困难群众救助帮扶工作，发放各类社会救助金7574.3万元。强力推进全民参保计划，城镇五大类保险参保人数突破80万人次，基本实现应保尽保、应助尽助。

■社会大局和谐稳定

疫情防控精准有力。

安全形势总体平稳。全面贯彻落实安全生产十五条硬措施，深入开展安全生产“两个行动”，推动12个重点领域排险除患，排查企业658家（次），整治安全隐患1924条。

平安闻喜深入推进。扎实开展社会治安集中整治行动，破获电诈案件40起，办结涉黑线索20条，化解各类信访矛盾纠纷573件。

2023

总体要求

2023年，闻喜县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，主动服务和融入新发展格局，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区目标，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，大力实施“1146”发展战略，以打造“一城两中心三基地”为总牵引，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快推进转型发展，全面深化改革开放，努力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出闻喜贡献。

（一）唱响转型升级主旋律，谱写工业振兴新乐章

重塑传统产业优势。以高端化、智能化、绿色化发展为主攻方向，不断提高传统产业的“含金量”“含新量”“含绿量”。坚持高端化方向，持续提高原材料产业精深加工能力，加强新型建材产品研发应用，不断提升传统优势产业附加值。坚持智能化改造。用好省市技改专项资金，支持企业加大技术改造和设备投入，全力抓好16个工业技改项目建设。深入开展“两化融合”、工业互联网赋能进园区、进企业活动，加快打造一批智能工厂、智能车间。坚持绿色化发展。加快推动玻璃、化工、建材、机械制造等重点产业绿色化改造，构建绿色制造体系，推动淘汰落后产能。以打造山西再生资源综合利用产业基地为目标，促进废弃资源综合利用产业绿色、高效、规模发展。

强壮新兴产业筋骨。聚焦“合汽生材”，加快培育壮大战略性新兴产业，力争在人工智能芯片、生物医药大健康等方面实现“零的突破”。持续做好“汽”功夫，发挥闻喜机械制造优势，瞄准新能源汽车需求，拓宽镁合金汽车配件市场，发展汽车用钢，打造汽车装配件生产基地。扎实做好“材”文章，积极研发镁铝合金、镁锂合金新材料，鼓励企业创新生产工艺，制造大规格高韧性挤压、铸造镁合金材料及轨道交通材料，推动新材料产业快速崛起。推进支柱产业乘“云”而上、加“数”转型。实施工业企业梯次培育工程。

争创产业链专业镇品牌。紧紧扭住产业链、专业镇两大抓手，实施重点产业延链补链强链行动，引导各类要素资源向重点产业链、特色专业镇汇聚，推动千百亿级产业集群加快成链集群。做强省级铝镁精深加工产业链，发挥银光“链主”企业作用，带动“链核”企业，实施好7个重点铝镁项目，打造百亿级铝镁精深加工产业集群。做大市级精品钢产业链，支持山西建龙打造建筑业综合服务平台，研发高强轻量化建材等新品种，打造千亿级钢铁深加工产业集群。做精玻璃器皿特色专业镇，引导龙头企业组建玻璃器皿产业联盟，做好8个高档玻璃制品项目，打造五十亿级玻璃器皿产业集群。

（二）夯实项目建设硬支撑,点燃经济增长新引擎

高质量谋划项目。抢抓国省政策机遇，精准把握投资方向，聚焦基础设施、数字经济、乡村e镇、文旅康养等重点领域，发挥第三方机构专业优势，策划包装一批重大项目，确保谋划可实施的项目总投资达到300亿元。围绕中央和省级预算内投资、政府专项债券、政策性开发性金融工具等重点支持范围，加快完善项目前期，全力以赴跑资争项，争取更多项目进入国家级、省级“大盘子”。

高水平招引项目。围绕千百亿级产业集群，绘制重点产业链招商图谱，用好“政府+链主企业+产业园”招商新模式，充分发挥政府引导作用、“链主”企业的主导作用、产业园区的承接作用，积极引进一批钢铁、铝镁精深加工上下游配套企业。持续开展“运才兴运”专项行动，通过举办形式多样的联谊、推介活动，促进企业回乡、人才回归、资金回流。瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区，坚持靶向招商，强化专班招商，突出全员招商。

高效率推进项目。聚焦开发区项目建设主战场，滚动实施“三个一批”活动，发挥项目指挥部和专班作用，健全完善项目“签约—开工—建设—投产”全生命周期服务体系，强化日常调度和要素服务保障，着力解决项目建设审批、用地、用工、资金等方面的实际困难，推动光伏发电、开发区基础设施等省市县三级重点项目早日投产达效，确保完成固定资产投资57亿元以上。

（三）打好消费升级组合拳,塑造三产发展新优势

加快释放消费潜力，让城市烟火旺起来。顺应消费升级趋势，持续加大消费券投入力度，开展系列促消费活动，进一步提振大宗商品消费，培育一批“扛鼎式”限额以上商贸企业。以创建涑水小镇商业综合体为突破口，打造一批重点商圈和“夜经济”集聚区，增加高品质消费供给。进一步拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景。

焕发文旅康养生机，让文物资源活起来。加强文物保护和开发利用，启动建设古曲沃遗址公园，实施好闻喜博物馆、中华宰相村景区等一批文旅项目。大力发展旅游新兴业态，加速打造陈家庄红色旅游路、涑水河田园风光示范带，包装策划一批研学游、乡村游、民宿游产品，加快推进汤王山旅游开发、峨嵋岭龙垣养生谷等项目。

做大电商物流产业，让车辆物资转起来。打造“桐城e镇”，发展生鲜电商、垂直电商等零售新业态。发展和壮大一批互联网货运企业，聚力打造现代物流中心。引进电商龙头企业，创建标准化电商物流园，建立物流仓储配送中心。持续完善农村物流体系，鼓励邮政、快递企业由服务到村向驻村设点转型。支持山西建龙升级改造物流园区，加快布局全国物流集散和配送网络。

（四）跑出乡村振兴加速度,开创“三农”工作新局面

壮大特优农业。落实耕地保护制度，大力推广后宫“麦菜轮作”经验，加快建设高标准农田。持续叫响闻喜“强果、兴药、优菜、壮畜”特优农产品金字招牌，新认证名特优新农产品、绿色食品各2个，改造老旧果园500亩，建设标准化中药材示范基地2000亩，全力抓好肉牛、肉猪、肉鸡养殖项目，围绕“闻喜茼蒿”“闻喜香菇”等地理标识，完成蔬菜仓储分拣中心和省级蔬菜标准园建设任务，不断完善蔬菜质量安全溯源体系。

做强工业农业。加快建设苹果、山楂益生菌生产线，推动“闻喜山楂”深加工产业提档升级；启动实施牧原200万头生猪屠宰项目，持续完善畜牧业智慧云平台功能；加快建成全国杜仲种植基地，推进杜仲全产业链条开发利用。积极招引中药材深加工企业。引导支持煮饼、花馍等农产品深加工企业不断扩大规模。

打造和美乡村。启动实用性村庄规划编制，促进乡村建设规范有序开展。进一步盘活农村资产资源，发展新型经营农业主体，培育家庭农场和农业合作社。持续深化农村人居环境整治五年提升行动。推动农村移风易俗。

培养新型农民。加大“田秀才”“土专家”培养力度，开展农村实用技术培训1万人次，确保每个农业生产家庭至少有一名农业技术“明白人”。持续健全防返贫监测和精准帮扶机制。支持各乡镇因地制宜，打造新型城镇。

（五）当好服务企业贴心人,激发民营经济新活力

坚持新官要理旧账。开展“新官要理旧账”专项攻坚行动，对客观存在的“好账”、久拖不决的“呆账”、违规违法的“烂账”，进行“大起底”“大清理”，按照依法依规、实事求是、尊重历史的原则，有序有效解决涉企遗留问题。

鼓励企业二次创业。鼓励全县民营企业家二次创业，再投新项目，再办新企业。完善重点企业“一对一”包联帮扶制度，定期开展困难问题大会商，为企业排忧解难，引导建立现代企业制度，助力企业健康发展，打造基业常青的“百年老店”。

开展全民创富行动。深入开展市场主体提升年活动，强力推进大众创业、万众创新。引导金融机构将新增信贷资金重点投向中小微企业，着力解决企业融资难融资贵问题。持续深化“放管服”改革，创造更多的“一件事一次办”，实现更多事项“一网通办”“全程网办”。

（六）做好城市建设大文章，扮靓美丽县城新容颜

精心建设城市。坚持城西新区建设和老城面貌更新一体化推进，聚力打造四大城市工程：实施路网通达工程，不断完善城市交通“骨架”。实施地下管网工程，彻底根治雨污不分、雨污混流的问题。实施城市绿化工程，努力用匠心扮靓城市颜值。实施公共服务配套工程。

精细管理城市。围绕创建省级文明城市，坚持精细管理和文明提升内外兼修。突出覆盖面，深入开展爱国卫生运动，规范沿街广告管理，加大道路清扫频次，实施城市亮化工程。聚焦人性化，提高城市管理综合行政执法的柔性，深入开展车辆停放、小区物业等整治行动。

精致塑造城市。充分挖掘闻喜历史文化内涵，把更多的文化元素、文化符号融入城市更新提升各个方面。进一步提升全民文明素养，建立全民读书机制，延长开放图书馆，推动楹联、非遗等传统优秀文化等进公园、进学校、进医院、进机关、进社区。

（七）织密民生福祉保障网,托起百姓美好新生活

加大教育惠民力度。推进教育资源优享优配，启动城南小学、幼儿园、职业中学等项目，新增学位6480个。继续列支百万资金，在重奖优秀教师和学生的同时，想方设法引入优质资源、拓展合作领域，不断提升义务教育和普通高中教育办学水平。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。

增加健康闻喜厚度。加快推进县人民医院、县妇幼保健院二期工程，启动实施郭家庄、礼元中心卫生院新建项目。完成3个乡镇全民健身中心和51个村级体育设施建设工程。持续擦亮全国首批“千县工程”品牌。推动优质医疗资源扩容下沉，力争实现一村一名大学生村医全覆盖。加快医药卫生体制改革。

提高民生保障温度。落实就业优先政策，力争新增城镇就业4000人以上，转移农村劳动力10000人以上。深入实施全民参保计划。大力推进社区居家养老服务中心和社区食堂建设。持续改善妇幼保健服务，加强未成年人保护，做好关心下一代工作，推进新时代青少年健康成长。持续巩固提升军民团结成果，精心呵护好全省双拥模范县的荣誉。

（八）绷紧发展稳定高压线，筑牢平安闻喜新屏障

筑牢安全生产底线。加强安全生产责任制建设，严格落实安全生产十五条硬措施。强化应急力量建设，完善应急预案，加强应急演练。巩固提升省级食品安全示范县创建成果。

守住生态保护红线。全力推进汾渭平原区域监察办反馈意见整改落实。狠抓大气污染综合整治。持续推进涑水河（闻喜段）污染防治综合治理。全面启动“国家森林城市”创建活动。保持土壤环境质量稳定。

强化社会治安防线。完善网格化管理机制，抓好社区和基层派出所建设，打造社会治安防控体系升级版。开展信访矛盾治本控源专项行动。重拳治理“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪行为，常态化开展扫黑除恶斗争。

在全面承接省、市民生实事的基础上，再办7件民生实事

1.组织开展100场惠民演出、100场送戏下乡活动。

2.硬化通村路33公里，改造县乡公路37.4公里。

3.打造5个“桐乡驿站”，免费提供多项服务和设施。

4.彻底解决20余所乡镇学校冬季取暖难题。

5.为全县4268名残疾人办理人身综合保障保险。

6.建设1所具有300个托位的示范性公办综合托育机构。

7.为全县31465名脱贫户和监测对象购买“防贫保”。