拼全力打硬仗 筑牢生命健康防线

记者 魏 濛

③常态化疫情防控和疫情应急处置取得积极成效

人民至上、生命至上。一年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，快速反应、提级指挥、果断处置，成功扑灭一系列疫情燃点。特别是面对国庆假期以来的新一轮突发疫情冲击，我市在省委的坚强领导下，在国家和省工作组的科学指导下，第一时间启动联防联控机制，精准实施“攻坚清零”行动，在较短时间内打赢了这场前所未有的疫情防控遭遇战、阻击战和歼灭战。疫情防控工作重心从防感染全面转到保健康、防重症的新阶段后，我市加大分级诊疗和药品保供力度，加强对重点群体的关心关爱，更加精准高效地做好新阶段防控工作，确保防控措施调整转段平稳有序，切实保障人民健康安全和经济社会发展。

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。

2022年，面对一波又一波疫情，市委、市政府闻令而动、遵令而行，坚持把疫情防控作为压倒一切的政治任务，认真贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，全面落实国务院联防联控机制和省委要求，全面贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，平战结合、以快制快，人物同防、严守关口，成功应对多轮次省内外疫情输入的冲击和挑战，科学处置了多起本土疫情，牢牢守好了山西“南大门”。

全市“一盘棋” 聚力筑起抗击疫情的安全屏障

自疫情发生以来，面对不断出现的新冠病毒变异株，我市始终高度重视疫情防控工作，市委、市政府主要领导亲自挂帅、亲自部署，多次研究部署疫情防控工作，以变制变、以快制快，不断调整优化防控策略，科学精准应对，有效遏制了疫情蔓延。

健全组织指挥体系。参照省级“一办十四组”模式，我市增加卡口工作专班，形成“一办十五组”模式，完善组织架构，明确职责分工，并建立平急转换机制，完善省、市、县沟通联络机制，保持组织指挥体系畅通，做到扁平化指挥，精准施策，高效落实。同时，根据应急处置需要，分别成立了永济、盐湖、临猗、新绛、夏县、闻喜、芮城、垣曲等13个前线指挥中心，派出精干力量驻点一线，指导疫情发生县（市、区）开展应急处置工作。

全市上下目标一致、行动一致，坚决扛起疫情防控的重大政治责任，保持如履薄冰、慎终如始的心态，始终绷紧疫情防控这根弦，及时根据不同阶段疫情防控特点和具体实际，不断完善疫情防控指挥部组织架构，使得指挥链条更加便捷、更加快速、更加高效，同心聚力筑起了抗击疫情的安全屏障。

夯实社区防控基础。完善社区（村）联防联控、群防群控、专群结合的防控体系，健全工作机制，充实防控力量，完善方案预案，落实落细“三级包保”、“五包一”社区防控责任制，将防控责任措施细化落实到自然村、小区和网格。对局部聚集性疫情和涉及人数较多的城中村、大型社区等，按照“整体封控、分区切割、划小单元、网格管理”实施管控。以“疫情早发现、社区无传播、居民零感染”为目标，加强防控政策宣传，普及防疫知识，争取广大群众的理解和支持，积极开展无疫社区创建。

加强防控能力建设。按照国家、省、市要求的标准，做好防大疫、打大仗的充分准备，加强指挥体系、流调溯源、核酸检测、人员转运、隔离管控、医疗救治等能力建设，定点医院、方舱医院、方舱隔离点、集中隔离场所、移动核酸检测车等能力建设。日核酸检测能力达到54.1万管。按照常住人口每万人不少于60间的标准，足量储备集中隔离场所，并建成一批方舱隔离点。对定点医院进行改造扩容，定点医院床位数达到2037张。建设运城市方舱医院并投入使用，各县（市、区）也改造一批方舱医院，使方舱医院床位数达到4332张。建立了由公安、卫健、疾控及三大电信运营商等组成的2145人的流调溯源队伍，达到了“市级不少于200人、县级不少于100人”的目标。

科学决策 推动疫情防控工作精准化精细化

在疫情防控中，市委、市政府精准研判，深入抓好全链条精准防控、科学防控，不断推动疫情防控工作精准化、精细化，确保社会管控不留死角，群众生活、医疗救治、物资保障服务网络运行正常，保证了社会秩序和谐稳定。

守牢外防输入关口。各交通场站、公路卡口疫情防控检查站点设置“点对点”接返工作专班，坚持县处级领导24小时带班制度，严格落实所有省外人员和省内疫情发生县（市、区）“落地检”措施，对高风险区和有外溢风险地区的人员严格落实“落地核酸+点对点转运+精准赋码+分类管控”全链条闭环管控措施。成立点对点接返工作专班，对返乡务工人员和高校放假学生实施点对点接返，并派出专车到郑州、石家庄、太原等疫情重点地区“点对点”接返我市人员，减少旅途感染风险。开发了“运城市检疫登记信息系统”，引导入运返运人员提前登记，主动报备，配合落实相应管控措施。

严格重点人员管控。加强居家隔离、居家健康监测人员的管理，及时精准实施赋码管理，落实“五包一”责任制，做好健康监测、核酸检测、消毒消杀、服务保障等工作，采取有效的技术防范手段，确保居家在家、足不出户，谢绝亲友上门探访。不具备居家隔离条件的果断实施集中隔离医学观察措施；有条件的县（市、区）统一为实施居家健康监测的重点涉疫地区返运人员提供健康监测场所。加强省外入运返运货运车辆管理，严格实施单采单检落地检、“5天5检”和点对点无接触货物交接等防控措施。

严格重点场所管控。公共场所按照“错峰、预约、限流”原则，有序控制人员流量，严格落实测量体温、扫场所码、验健康码、查行程卡和3日内核酸检测阴性证明、规范佩戴口罩、通风消毒等措施。2022年11月份，疫情输入风险激增，及时调整防控政策，对抵运不满5天的人员，不得进入人员聚集、非生活必须等公共场所。

发挥预警机制作用。坚持早发现、早报告、早处置原则，各级医疗卫生机构和零售药店发挥“哨点”作用，严格预检分诊、首诊负责制度，规范发热患者就诊、核酸检测、留观等程序，做好发热患者和有新冠肺炎症状人员的信息报告工作，严格执行“一退两抗”药品实名登记制度。

坚持核酸筛查策略。构建步行15分钟核酸“采样圈”，全市共设置便民核酸采样点1568个，配备采样人员2565人，辅助人员1692人，从2022年5月开始实施常态化核酸检测。加强风险职业人员和重点机构场所人员、物品和环境的核酸检测，压实属地、行业、单位和个人责任，严格落实规定的核酸检测频次，做到应检尽检、不漏一人。

及时调整防控措施。根据防控方案第九版、国务院二十条优化措施和省三十五条细化措施，针对奥密克戎变异株的传播特点，吸取其他地区疫情防控经验教训，结合我市疫情防控实际，及时对我市常态化防控措施和应对奥密克戎疫情分级响应工作方案进行优化调整，避免简单化、一刀切和层层加码，进一步提高了疫情防控的科学性和精准性，在最大程度保护人民群众生命安全和身体健康的基础上，最大限度减少对经济社会发展的影响。加强宣传引导，及时宣传疫情形势、防控政策和防护知识，引导广大群众遵守防疫行为准则，提高防护意识和能力，履行公民责任，共同打造群防群控、联防联控的强大合力。

疫情防控千头万绪，市委、市政府始终把人民的生命健康和根本利益放在第一位，站在群众的角度看待问题，最终使决策部署扎根于人民、服务好人民。

勠力救治 保护人民生命安全和身体健康

随着奥密克戎病毒致病力减弱，疫苗接种普及和防控经验积累，国家调整了防控政策。疫情防控工作重心从防感染全面转到保健康、防重症的新阶段后，市委、市政府多次召开专题会议，研究部署，明确要求，坚定不移做好当前医疗救治、医疗物资储备、基层农村管控等工作，加大分级诊疗和药品保供力度，加强对重点群体的关心关爱，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

强化医疗救治。完善县乡村分级诊疗体系，健全重症直接转诊机制，强化市级医院对口帮扶，保证医疗秩序基本盘。全市共设5112个发热门诊，实现乡村全覆盖。目前，8家市级医疗机构共有床位4717张、市县两级已投资2.6亿元紧急购买呼吸机等配套设备5278件。市中心医院开设了“新冠综合门诊”，接诊收治高风险人员，及时遏制轻症向重症发展。13个县（市、区）亚定点医院共有床位5864张。全市60岁以上老年人第一剂、全程接种和加强免疫接种率均已完成省定任务。同时，全力开展“上门健康服务”“转诊服务”两个行动，对“一老一少”、孕产妇、基础病患者等重点人群进行台账管理，并组织乡村干部上门送“爱心药包”，加强健康监测和健康知识宣传，帮助重症患者及时转诊。

保障药品和物资需要。实行政府临时兜底采购机制，协调亚宝药业、石药银湖、万荣华康等本地药企开足马力满负荷生产，提高对症药品供应能力。持续推动药品向乡镇卫生院、村卫生室下沉。组织药品零售企业以拆零模式，向群众免费发放退热及感冒类药品1940万片。全市库存布洛芬、对乙酰氨基酚片等防治药品可满足群众用药需求。同时，快速储备N95口罩59.1万只、医用外科口罩192.5万只、防护服23.2万套、抗原检测试剂46万份，保障了基础防疫物资需要。

应急准备充分。分别制订返乡高峰、运输高峰、旅游高峰3个应急预案，从做好数据监测、加密运输班次、强化安全保障、有序疏导人流等方面分类施策。增派人手，加强应急值守和统筹调度，确保春运期间群众错峰有序出行、交通运输安全、游客放心游玩。同时，高度重视网络舆情，主动发声加强宣传，耐心解疑释惑，发挥“12345”政务服务热线作用，及时转办解决群众个性诉求，形成党群干群团结奋斗、共克时艰的强大合力。