给企业“减负” 为经济“蓄力”
——河津市开展稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动扫描

记者 张志敏 通讯员 薛俊杰 史耀琪

“因扩大生产规模，企业资金周转出现困难，需要协调银行部门缓解一下”“天然气无法有效使用，能否协调解决天然气配套工程进入企业”……这是河津市开展稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动收集的一些问题。

今年以来，河津市深入贯彻落实中央、省、运城市稳经济决策部署，用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，按照“五先协同、三动融合”高质量发展思路，扎实开展稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动，进一步激发市场主体活力，推动重点产业链高质量发展，各项经济指标实现稳步增长。截至6月底，河津市市场主体达到48876户，净增长15.89%，财政收入36.8亿元，同比增长23.37%，一般公共预算收入12.4亿元，同比增长27.41%，财政总收入和一般公共预算收入总量和增速均排名运城市第一。

强化保障抓落实

河津是一个典型的资源型工业城市，拥有大小企业及各类市场主体4万余户，规模以上企业115家。在新冠肺炎疫情等因素的影响下，如何精准施策助企纾困，是保障经济平稳运行的重中之重。

河津市制订出台《稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动工作方案》，成立专项行动工作领导组和11个产业服务专班，通过开展“结对子”帮扶、“半月谈”交流、“直通车”联系、“大讲堂”宣讲等活动，全面帮助企业落实政策、保障要素、双招双引、解决难题、培育产业链、优化环境。同时，汇总中央、省、运城市各项惠企政策，梳理出减税降费、财政金融支持等45条助企纾困举措，逐步发放数字消费券700万元，打出了一套助企纾困政策组合拳。       （下转第三版）

目前，11个产业服务专班深入115家规上企业、49户亿元以上企业、30户重点小升规企业，开展结对入企服务120余次，建立“直通车”常态化联系群11个，开展“大讲堂”宣讲2次，发放《助企纾困优惠政策》500份，办理留抵退税349户次4.3亿元，凝聚起全社会服务企业高质量转型发展的强大力量，让经济社会高质量发展更有质感和温度。

纾困惠企增动能

“感谢服务业提质增效和资源综合利用入企服务专班为企业第一时间解决了电力问题，降低了企业安全生产风险和经济损失，这下可以放心生产了。”万杰煤业机电科负责人对入企服务专班快速解决问题点赞。

助企纾困，贵在精准。河津市11个产业服务专班深入企业一线，直击企业的难点、痛点和堵点，用心用情用力解决最关键、最急迫的问题，做到企业诉求“有呼必应、有呼必办、有呼必回”，为全市经济平稳运行提供有力支撑。

魏强汽车制造（山西）有限公司实施的特种装备产业园项目，是河津市招商引资重点项目。今年，该公司签订了汽车零部件和特种车辆的供货合同，需要扩大营业执照经营范围，增加货物进出口、技术进出口等内容。河津市行政审批服务管理局得知消息后，加快办理营业执照变更手续，并把办好的执照迅速送到企业，确保经营业务不受影响。

针对企业反映的问题、困难、诉求，各服务专班第一时间上报至领导组办公室，并将问题进行分类编号，明确解决路径、完成时限、责任人。对于需要省、运城市协调解决的困难、问题，领导组办公室第一时间召开协调会，并迅速与上级部门沟通协调，确保各类困难、问题全部及时有效的解决到位，保障企业健康稳步发展。截至目前，各服务专班共收集困难、问题66个，按照责任分工共向22家部门派发问题转办卡74张进行督办，已解决完成62个，解决率达到93%。剩余4个问题，正在协调推进。

优化环境提效率

河津骏通运输有限公司是一家从事道路普通货物运输和大型物件运输公司，受疫情影响，公司面临停业风险。河津市财政局在走访中了解到这一情况后，出面帮助企业到银行贷款，简化程序和手续，特事特办，企业所需的30万元贷款不到两个工作日就拨付到账，使企业重新走上了正常运营的轨道。

良好的营商环境，是激发市场活力、稳定社会预期的重要保障。河津市将优化营商环境作为推动经济社会发展的生命线，扎实推进“证照分离”改革，梳理分类涉企经营许可事项清单68项。全面深化工程建设领域改革，建立“全时段、全过程、全标准、全好评、全事项”五全代办机制，社会投资备案类项目审批时限由47个工作日压缩至39个工作日。将“五减”升级为“六减”，平均压减时限80%，压缩材料30%，压缩环节36%。深入实施“承诺制+标准地+全代办”改革，实现开发区内一般工业项目拿地即可开工。构筑“六位一体”的帮办代办体系，企业开办最快实现2小时办结。组建14支专业化帮办代办队伍，打通群众办事“最后一公里”。创新推出“六免”服务，共为企业和群众减免费用370万元，服务企业群众1.2万人次。

同时，将优化政务服务环境与推动重点项目建设相结合，严格落实项目建设“五个一”推进机制，推出“项目管家”新措施，为项目提供全方位、全领域、全流程“管家式服务”，保证招商引资项目快速落地。目前，总投资510亿元的120个重点项目，已开工57个，开工率55%。

创新服务激活力

“申报成功后，我们公司将拥有更多品牌优势，享有奖励资金和项目技改、用水、用电、土地、金融服务等方面的政策优惠。这对于企业的发展壮大帮助很大。”山西豪仑科化工有限公司总经理高云芝提起申报工作，十分感谢专班的支持。

近段时间，在专精特新及企业上市专班指导下，山西豪仑科化工有限公司成功申报省级专精特新企业和专精特新“小巨人”企业，目前又启动了国家级专精特新“小巨人”企业申报工作；山西津华晖星制药有限公司成功申报了省级专精特新企业。

河津市围绕“双招双引”，制定出台《河津市支持科技创新的若干政策》，推出企业开展高新技术企业申报等10项支持政策。科技三项经费支出600万元，支持科技项目32个；发放22张“创新科技券”和“奖补券”，企业享受各类奖补资金2000余万元。深入开展市校合作，认真落实运城市“6+N”模式，建立高校科研平台延伸基地28个，挂牌23个，达成产学研合作协议69项，帮助企业找技术、招人才、延链条。

同时，聚焦煤焦钢化、煤电铝材等传统产业延链、补链、强链，围绕装备制造、生物制药、新能源发电等新兴产业培育壮大，组建招商专班，开展产业链招商、以商招商、点对点招商、线上招商、中介招商。截至目前，共签约项目23个，签约金额130.42亿元，开工21个，开工率91.3%，新开工项目固投计划投资额41.21亿元，完成全年任务52.5亿元的78.5%。