产业转型的“稷山攻坚战”

记者 朱 姝 通讯员 杨明有

去年以来，稷山县抢抓机遇，乘势而上，紧紧扭住产业转型这一关键，围绕打造“六个基地一座名城”总体目标，以全方位推动高质量发展为目标要求，用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，正确处理好“稳和进、时和势、点和面、近和远”的关系，奋力打好产业转型攻坚战，蹚出一条工业稳盘托底、服务业分类提升、农业稳产增效三驾马车扩量的新路，为全方位推动高质量发展奠定了坚实基础。

高标准、高品质、高效益

农业产业的“高质增效”

稷山县城东新区健康医疗产业园项目中，正在建设中的县人民医院大楼。

3月初，记者在以蛋鸡养殖为主导产业的稷山国家现代农业产业园看到，蛋鸡养殖大数据平台、产业综合服务中心、标准化养殖小区、有机肥加工中心等项目建设进展顺利。

“经济高质量发展，重中之重是产业转型。面对重大发展机遇，我们要坚决打好产业转型攻坚战，既要立足当下，也要着眼长远，多做打基础、增后劲、利长远的工作，锁定重点、奋力攻坚，蹚出新路，持续加大推动县域经济高质量发展的力度和强度。”稷山县委书记吴宣说。

稷山县抢抓机遇，锁定重点，在持续实施工业强县、创新驱动、乡村振兴、文旅融合、新型城镇化、绿色发展、改革开放、民生保障“八大战略”中，把产业转型摆在了重要位置，持续加大推动县域经济高质量发展的力度，传统产业优势进一步扩大，战略性新兴产业发展态势良好，产业循环和集聚效应进一步凸显。

在“稳粮保供”确保粮食增产增收的基础上，稷山县重点聚焦绿色循环，全力推进国家现代农业产业园建设，形成了以蛋鸡养殖为主的种养、加工、物流、研发、服务等相对集中，又联系紧密的产业板块。按照“生产+加工+科技”的发展要求，该产业园衍生出饲料加工、蛋品肉制品加工等十二大产业，已培育省级及以上龙头企业4家，年产值达27.55亿元，建成了“蛋鸡饲料原料种植—饲料加工—种鸡育雏—蛋鸡养殖—淘鸡屠宰—鸡蛋鸡肉加工—有机肥生产—产品包装—养殖装备生产—生态休闲养殖—冷链物流—品牌化销售”的全产业链开发格局，实现了产业大循环、大带动。

稷山县聚焦农业“特”“优”产业，全力推进富民产业发展。板枣产业通过与省林投公司合作，着力实施总投资1.06亿元的板枣综合发展产业园建设项目，对45000亩干果经济林实施板枣提质增效。推进麻花、饼子、鸡蛋、枣“稷山四宝”四个区域公用品牌建设，加大质量标准管控力度，确定农业龙头企业标准“领跑者”，确保“四宝”品牌喊得出、立得住、叫得响。

稷山县以推动农业高质量发展为主题，以促进小农户和现代农业有机衔接为主线，聚焦提高农业产业转型发展效益，全力做好农业社会化服务创新，积极探索创新农业社会化服务业态、模式、机制，着力打造一批创新基地，培育一批创新组织，形成一批创新模式。

“已培训高素质农民12556人，培训产业涉及小麦、玉米、蛋鸡、板枣、水果、蔬菜、中药材等产业，培训新型经营主体带头人4580人，培训乡村治理及农村社会事业带头人176人，培训专业技能型高素质农民7800人。加快‘双创’带头人培育，确定71名‘双创’带头人，遴选出28个业绩突出的农村创业创新带头人。新扩建高标准日光温室、钢架大棚、改造老旧日光温室大棚180亩，设施水果栽培面积达3000余亩。”稷山县农业农村局局长李文峰说。

集群化、绿色化、智能化

工业转型的“双轮驱动”

稷山县山西东方资源公司产能减量整合一体化升级改造项目在紧张施工中

总投资13亿元的山西东方资源公司产能减量整合一体化升级改造项目，涉及产能置换系统、减量整合系统、煤气净化装置、环保设施及公辅设施。该公司董事长薛国栋介绍：“该项目对企业现有产业进行整合和一体化升级改造，进一步完善了产业链条，撬动发展新动能，促进了整体产业链条的延伸，增强了产业的互补性，实现了特色化、集群化发展。”

“全方位推动高质量发展，重点是产业结构转型。面对日趋激烈的县域竞争和先转则快、不转则败的严峻态势，推进传统优势产业率先转型、战略性新兴产业引领转型、农业产业特色转型、服务业提质转型。”稷山县县长王润如是说。

工业稳则经济稳。稷山县坚持把工业发展放在经济工作首要位置，坚定不移发展实体经济，强力推进工业强县战略。今年全县实施重点项目101项，总投资232.69亿元，年度投资66.57亿元。其中新建项目69项，总投资140亿元，年度投资42.59亿元；续建项目32项，总投资92.67亿元，年度投资23.98亿元，增总量、扩规模、提质效，进一步做大实业、做强产业、做优主业。

稷山县充分发挥煤焦化冶等传统产业优势，围绕工业转型谋项目，工业产业转型发展坚持传统产业转型升级与新兴产业培育壮大“双轮驱动”，突出集群化、绿色化、智能化“三大重点”，促进传统产业内涵集约、新兴产业成链集群、开发区提档升级。

在去年的全省民企100强中，稷山县3家企业榜上有名。永祥焦化投资1.85亿元的干熄焦及余热发电、铭福钢铁投资8.5亿元的产能减量置换烧结项目、梅山湖科技投资7亿元的石墨化生产项目、晟莱科技投资3亿元的20万吨废旧轮胎循环综合利用项目等一批重大项目竣工投产。“煤焦—煤焦油—沥青—针状焦—石墨电极”全产业链条初具雏形。超硬材料“双创”基地10家企业入驻。

该县紧扣以东方资源和铭福钢铁为主的金属冶炼产业链条，以永东化工、永祥焦化和阳煤泉稷为主的煤焦化产业链条，以东方资源等为主的固废利用节能环保材料产业链条，以翟店纸包装产业园区为主的包装印刷产业链条，以超硬材料“双创”基地为主的超硬材料产业链条等“五大”产业链条，延链补链强链，实现关联企业对接配套、资源利用吃干榨净、生产工艺绿色低碳，进一步彰显产业循环的集群优势。

稷山县把降能耗、提能效作为煤焦化冶产业发展的首要要求，实施产业转型绿色化建设，加大节能降耗技术改造力度，确保骨干企业在生态环保上迈上一个新台阶。

总投资2.5亿元的山西永东化工股份有限公司高温高压炭黑尾气节能环保提标改造发电项目，主要建设2×75t/h高温高压燃气锅炉和2×20MW高温高压汽轮发电机组。“目前，该项目一期工程土建已完成60%，锅炉钢架安装已完成，正准备吊装水冷壁，将于9月份投产运营。该项目将推动企业产品结构转型升级，向高端产业链提升。”该公司董事长刘东杰介绍。

稷山县打好产业转型攻坚战从营商环境抓起，形成了服务企业发展和项目建设两大保障体系。实施县级领导包联项目，为产业转型攻坚战项目建设排忧解难、扫清障碍；县发改、工科、环保、应急等职能部门增强“帮”的意识；土地、金融等部门研究“给”的办法，各部门积极想办法解决好“怎么能行”的问题。

去年，全县新增市场主体3935户，协调项目占地1700余亩，7次召开银企对接协调会，8次开展送贷入企活动，协调重点产业转型项目建设资金7.88亿元，提供授信2.42亿元。职能部门、乡镇和开发区积极谋划项目、储备项目，做到无事不扰、有求必应，亲而有度、清而有为，让来稷山投资兴业的人感受到办事有“靠制度不靠关系”的社会氛围，干项目有“承诺制+标准地+全代办”的优质服务，做前期有“一枚印章管审批”的便捷便利，跑手续有“7×24小时不打烊”的政务服务。

稷山县推进开发区投资0.88亿元的西社园区污水处理厂、投资0.38亿元的纬一路、文化路建设以及投资0.36亿元的翟店园区标准化厂房等项目，启动实施投资0.95亿元的西社园区标准化厂房建设工程，开发区“三化三制”改革不断加快，全面赋权赋能，提高服务质量，全力打造高质量转型发展主战场、对外开放桥头堡。

融合型、品牌型、消费型

三产服务业的“快捷提升”

在稷山县城东新区健康医疗产业园，记者了解到，目前该园已有县精神病院、残联人联合会入驻，已建成的县妇幼院大楼正在内部装修，县人民医院新址正在如火如荼建设中，县医疗应急物资储备体系项目已立项筹备建设。

投资30亿元的稷山圣王山旅游开发项目进展顺利，大佛文化园和稷王庙文化广场建设项目持续推进。与香港铜锣湾集团合作，投资57亿元的大佛文化园文化旅游综合体和滨河城市综合体项目成功签约；新建和扩建的后稷农耕文化展馆和姚奠中艺术馆已建成对外开放。

今年，该县投资3.19亿元的40公里“黄河一号”环城生态旅游观光道启动建设。国家板枣公园和大佛文化园景区创建3A级景区总体规划、基础设施提档升级正在进行。与东方农道团队合作，独具稷山特色的“汾水苑曲里”“枣乡姚村”特色生态休闲项目正在规划实施中。

稷山县积极打造包括大佛文化园、国家板枣公园、汾河国家湿地公园、青龙寺、宋金墓等一批国家级景区。同时，启动稷王庙文化广场、城西文旅两个融合发展项目，加快推进稷王庙文化广场拆迁和建设。

稷山县围绕三产服务业增效谋项目。文旅产业围绕打造一批A级景区、稷王庙文化广场板块、城西文旅板块等方面谋项目，擦亮文旅产业新名片，构建起全域旅游的核心支撑。服务业紧盯生产、生活和公共服务，围绕居家养老、现代商贸、体育休闲、教育培训、家政服务、住宿餐饮、医疗卫生等行业谋划建设项目，全面推进服务业发展提速、品牌提升。

该县不断提升康养医疗、技能服务、商贸服务三大服务业水平，康养医疗服务业以医养结合为目标，以县人民医院、康宁护理院、社区医院、乡镇卫生院、日间照料中心为依托，为老年人提供“医护住食娱学”一站式服务。技能服务业以开展“人人持证、技能社会”为抓手，加大家政服务人员培训力度，输送更多金牌月嫂、金牌厨师到大城市务工致富。商贸服务业全面实施大佛文化园文旅综合体和滨河公园城市综合体项目，吸引大型现代化商贸企业落户稷山，形成对周边区域具有一定吸引力的高档消费区。

“去年以来，县级领导带队赴太原、天津、北京等地开展招商活动16次，邀请外地客商到稷山考察13次，全年签约项目30个，总投资253.68亿元。今年通过专业培训、外出挂职等方式，让招商人员敢招、会招、能招，更多频次、更大范围走出去推介稷山、招商引资。”稷山县招投中心主任刘立波说。

产业兴则稷山兴。稷山县瞄准目标，乘势而上，开足马力，用非常之力、下恒久之功，把推进产业转型进行到底，在全方位推动高质量发展进程中勇往直前、振兴崛起。

记者 陈方斌 摄