笃行不怠 不负人民
——稷山县人大常委会聚焦“四个机关”建设履职监督纪实

记者 冯 兵 通讯员 鲍新焕

近年来，稷山县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，以“四个机关”建设的扎实成效，推动全过程人民民主落细落实，推动县级人大监督工作取得更大成效。

坚持党的全面领导，打造信仰坚定的政治机关

加强政治学习。稷山县人大常委会始终坚持把学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、学习宣传贯彻习近平法治思想和中央人大工作会议精神等作为首要任务，组织常委会组成人员、机关干部、人大代表认真贯彻落实，扎实推进党史学习教育，在思想武装中坚定制度自信、激发工作热情、强化为民情怀。

提高政治站位。始终坚持党的领导这一最高政治原则，坚决拥护“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

落实政治责任。坚持党对人大工作的绝对领导，做到县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。主动融入大局、服务大局，围绕重大项目建设、防汛救灾、常态化疫情防控等中心工作，全力推进县委决策部署落地见效。

坚持履行法定职责，打造匠心履职的国家权力机关

突出监督重点。稷山县人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，紧扣县委决策部署和全县发展大局，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，持续跟踪问效，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。聚力经济运行，大力推动预算审查监督改革。聚力全县重大项目建设开展专题调研，督促政府统筹项目建设进度、工程质量和安全生产，保障重点工程建设顺利进行。聚力乡村振兴开展专题调研，助推农业强、农村美、农民富。聚力督促政府全力解决群众看病难、看病贵等问题，让人民群众的获得感成色更足。

改进监督方法。一是拓展监督领域。在巩固有效监督的基础上，建立国有资产报告制度、跟踪监督“放管服”改革、探索加强对国家工作人员监督的有效办法等，督促检察机关有效开展公益诉讼工作。二是创新监督方式。在依法常规监督的同时，根据监督对象的特性，把事后监督扩展到事前、事中、事后的全过程，把单纯对事的监督扩展到对人的依法行政、工作责任和廉洁从政等全方位监督。三是整合监督资源。组织省市县乡四级人大代表联动视察，对改革事项、发展规划、项目建设主动监督，合力推进，助力稷山高质量发展。

提高监督质量。坚持把民主贯穿监督全过程，在履行人大法定职责中践行“全过程人民民主”，不断提高监督实效。在重大事项、重大决定决议上，坚持民主集中制原则，保障重大决策科学化、民主化、法制化。在对“一府一委两院”的监督中，通过深入群众听取意见、邀请熟悉调查内容的代表人士参加调研活动等举措，提出针对性和可操作性强的意见建议38条。在基层一线实地调研、开展法律法规贯彻实施情况执法检查时，广泛倾听群众意见，增强执法检查的针对性和时效性。

坚持厚植人民情怀，打造守正创新的工作机关

培育讲政治的人大队伍。强化政治建设，推动机关干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移走中国特色社会主义道路。

培育知全局的人大队伍。引导机关干部认清国际国内形势和发展趋势，站在“两个大局”高度，增强对发展规律的认识，自觉从政治上思考、在大局下谋划，找准人大工作切入点。

培育懂法律的人大队伍。把学法作为人大干部的基本功、必修课，持之以恒加强培训，坚持不懈加强教育，切实提升依法履职能力。

培育会监督的人大队伍。熟悉人大工作程序，熟练掌握人大监督方式，用更高站位、更宽视角，把握好监督与支持的关系，并与监督对象协调一致地落实县委决策部署。

培育精业务的人大队伍。提高人大干部办文、办会、办事水平，突出“三办”的精准度、协同性；提高人大干部服务人民群众、人大代表、人大常委会组成人员的能力，突出“三服务”的真诚度、可及性。

坚持突出主体地位，打造联系群众的代表机关

稷山县人大常委会将建好管好用好代表联络站（点）作为践行“全过程人民民主”的重要抓手，深入开展“我为群众办实事”实践活动。

接待群众坚持常态。制定代表接待计划，公布代表联系方式，固定接待时间；创新开展“接待日”“走访周”“集中月”“视察季”“述职年”等系列代表主题活动；探索代表接待方式，运用定期接待、预约接待、及时接待3种模式，使接待活动规范、有序开展。探索接访日活动，县级领导班子中的人大代表以普通代表身份进站接待选民，得到群众肯定。

联络站（点）呈现特色。每个联络站（点）在统一“规定动作”开展工作的基础上，结合实际、因地制宜，深挖特色亮点，实现“一站一特色”。如稷峰镇人大代表联络站“11441”工作法、太阳乡代表联络站“四有”工作法、翟店镇代表联络站“五个好”工作法、化峪镇代表联络站“1+6”工作法、清河镇代表联络站“三个一”活动等等，特色鲜明、亮点纷呈。

主题活动凸显实效。将服务全县大局、推动经济社会发展、促进民生改善、保障社会稳定作为代表联络站（点）活动主题。面对2021年秋季突如其来的洪灾，各联络站（点）组织全县各级人大代表积极参加抗洪抢险和灾后重建工作，并带头捐款捐物220万余元，展现了新时代人大代表的良好精神风貌，受到社会各界好评。