市金融办联合山西股权交易中心推进资本市场县域工程工作——为县域企业对接资本市场“搭金桥”

记者 董战轩 通讯员 张善文

为深入贯彻省、市关于发展资本市场的安排部署，充分发挥资本市场配置资源、服务实体经济的作用，引导资本市场服务和金融资源向县域下沉，着力推进资本市场县域工程，12月13日至16日，市金融办联合山西股权交易中心先后深入芮城、河津、临猗、万荣、盐湖、稷山等县（市、区）和运城经济技术开发区，就资本市场县域工程试点县（市、区）工作推进情况开展专题调研。市金融办、山西股权交易中心、山西证券运城分公司等单位相关负责人实地走访调研了6个县（市、区）和运城经济技术开发区的优秀企业，并与各县（市、区）和运城经济技术开发区相关部门负责人及企业代表开展了座谈交流。

资本市场县域工程是省委、省政府推动资本市场资源向县域倾斜的重要举措，旨在推动各有关县域在进军资本市场的实施方案制订、工作机制完善、支持政策出台、后备资源库建设、调研培训、与金融中介机构合作和“绿色通道”建设运行等方面进一步加大力度。目前，全省范围内有57个县（市、区）开展了试点，我市有6个县（市、区）和运城经济技术开发区参加试点，全市各试点县（市、区）和运城经济技术开发区企业在山西股权交易中心“晋兴板”挂牌64家、“培育板”挂牌7家、“展示板”挂牌88家，位居全省前列。

调研座谈期间，山西股权交易中心相关负责人介绍了该中心相关服务内容，宣讲了企业上市挂牌政策，表示将在推进企业融资及资本市场服务实体经济方面强化合作、加大支持；山西证券运城分公司相关负责人介绍了企业改制和北交所上市相关政策和情况；各试点县（市、区）和运城经济技术开发区相关负责人介绍了各自资本市场县域工程试点工作进展情况，均表示将在中小企业培育、中介挂牌辅导、金融知识宣传培训等方面与相关部门和机构开展战略合作，建立定期沟通机制，协调解决企业挂牌上市过程中存在的问题和困难；各参会企业就进军资本市场方面存在的困难和诉求进行了沟通交流。

盐湖区先后成立资本市场县域经济改革专项领导小组、盐湖区“金种子”企业专班，强化日常跟踪服务，搞好上市规划，培育后备资源，加强培训辅导，出台《运城市盐湖区鼓励和支持企业上市挂牌工作暂行办法》，推动上市工作。对在主板上市企业，一次性最高给予300万元奖励；对在“晋兴板”上市企业，给予20万元奖补。目前已为10家企业落实县级奖励资金200万元，有力推动盐湖区企业股改转型、做优做强。截至目前，盐湖区挂牌企业共有16家，后备企业有33家，2021年全区完成股份制改革的企业有9家，拟在山西股权交易中心“晋兴板”挂牌的有6家，中磁科技拟挂牌深交所创业板，11月12日已报山西证监局辅导备案。

运城经济技术开发区成立推进企业上市挂牌工作领导组，印发《运城经济技术开发区上市挂牌后备企业资源库设立和管理办法》，深入企业调研，了解融资需求，强化金融培训，鼓励企业股改上市挂牌，全力推进资本市场县域工程工作开展。截至目前，运城经济技术开发区共完成股改企业12家，“晋兴板”挂牌企业7家。其中，2021年在“晋兴板”挂牌企业4家，两家企业正在进行股改。大运汽车目前正在完善相关资料，拟在港交所上市；山西鑫华翔、磊源电器公司正在筹备在“新三板”上市。

万荣县出台《落实“五抓一优一促”推进企业股改挂牌上市行动方案》等政策，建立上市挂牌后备企业资源库，定期召开资本市场推进会和专题培训会，加大上市挂牌奖励力度，对在主板、中小企业板、创业板、科创板上市的企业，由县级财政给予一次性100万元奖励，对在全国股转系统挂牌的企业，由县级财政给予一次性50万元奖励，对进行股份制改造，并在山西股权交易中心“晋兴板”挂牌的企业，由县委、县政府进行表彰。截至目前，万荣县累计有12家企业挂牌，其中在“新三板”挂牌1家，在山西股权交易中心“晋兴板”挂牌11家。确定16家企业进入后备企业资源库。确定山西佳维新材料股份有限公司为上市挂牌“金种子”企业并进行重点培育。佳维股份在“新三板”挂牌满一年且处在创新层，北交所IPO辅导备案申报工作处于筹备阶段。

芮城县成立工作专班，为相关企业提供全程跟踪服务，由县委常委、副县长带队开展常态化入企调研工作，通过现场办公以及每月召开一次企业上市调度会，协调相关部门及时解决企业在上市挂牌中存在的问题，出台《芮城县推进企业上市“倍增”计划》，助力上市后备企业顺利上市挂牌。目前芮城县有“新三板”企业1家，正在全力冲刺北交所上市，“晋兴板”挂牌企业6家，已确定为省级上市挂牌后备企业17家，县级“新三板”目标企业4家，县级“晋兴板”后备企业21家。

临猗县成立以县长为组长的临猗县深化资本市场工程工作领导组，印发《落实“五抓一优一促”推进企业股改挂牌上市行动方案》等文件，积极推动相关部门建立企业上市挂牌“绿色通道”，加大与证券中介机构对接力度，分批次、分阶段开展资本市场业务知识培训。积极完善企业上市（挂牌）奖补政策，每年在预算内安排企业上市挂牌奖励专项资金，对企业进行10万元到50万元的资金奖励，切实减少企业上市（挂牌）成本。目前，临猗县成功挂牌企业共有18家，其中“晋兴板”挂牌9家，“展示板”挂牌9家，通过资本市场已成功融资497万元。2021年新增挂牌企业两家，3家企业挂牌申请资料已提交省股权交易中心，山西豪钢重工股份有限公司计划挂牌“新三板”。

稷山县成立稷山县资本市场县域工程试点工作推进领导小组，制订《稷山县资本市场县域工程试点工作方案》，建立“一把手”工作责任制和联络机制，建立上市企业后备资源管理库，为上市挂牌后备企业开辟服务绿色通道，对报会企业、拟上市挂牌企业与上市挂牌后备企业实行分类跟踪服务。截至目前，稷山县有深交所上市企业1家（山西永东化工股份有限公司）、“新三板”挂牌企业1家（山西晋龙养殖股份有限公司）、“晋兴板”挂牌企业8家、正在进行股份制改造企业5家，15家企业进入县级上市挂牌后备企业资源库。

河津市按照“培育一批、改制一批、挂牌一批、上市一批”的发展思路，扎实推进“股上市”有关工作。以培训为重点工作，邀请专家、团队科学指导、纾困解难。对上报的挂牌上市后备企业，持续加强引导，做好上市申报工作。已在省股权交易中心“晋兴板”挂牌企业9家，“培育板”挂牌企业1家，“展示板”挂牌企业26家。下一步将积极推动山西阳光焦化集团股份有限公司、山西腾茂科技有限公司完善各项前期手续，力争实现企业到主板、“科创板”上市零的突破。

市金融办副主任王崇德指出，资本市场县域工程是推动中小企业发展、助力县域实体经济转型发展的有效途径，各试点县域要高度重视此项工作。一要增强进军资本市场意识。发展资本市场是党中央高度重视、重点推动的一项重要工作，是推动经济转型高质量发展的重要途径。各县域、各企业要树立资本市场意识，抓好企业改制，规范企业经营，进军资本市场，拓展直接融资。二要抢抓全面实施注册制机遇。当前，资本市场迎来了前所未有的发展机遇，全面实施注册制改革，设立北京证券交易所，为全市企业挂牌上市提供了良好途径。各县域、各企业要抓住机遇，实现突破。三要用好各种金融服务政策工具。各证券服务机构要立足县域经济发展，聚焦县域优势产业，构建县域资本生态体系，努力提供多样化、个性化、高效率的金融服务，助力我省经济高质量发展；各县域、各企业要充分关注和用好各类金融服务政策和工具，用好“外脑”，引入外智，优化发展路径，少走融资弯路，推动企业进军资本市场，实现更好更快高质量发展。