​加快建设现代化的塞上绿都 在全方位推动高质量发展中争先崛起

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朔州市委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，牢记习近平总书记“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷切嘱托，按照省第十二次党代表大会“全方位推动高质量发展”部署要求，弘扬右玉精神和改革开放精神，全力打造“两山”理论实践高地、转型综改示范高地、能源革命创新高地、农牧融合发展高地，加快建设现代化的塞上绿都，在全方位推动高质量发展中争先崛起，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章作出朔州贡献。

习近平总书记殷切期望山西在转型发展上率先蹚出一条新路来，为山西发展指明了前进方向。省第十二次党代表大会全面贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，深刻阐述了全方位推动高质量发展的深刻内涵和目标要求，政治站位高，任务举措细，政策落地实，具有很强的针对性、前瞻性和指导性，是引领全省未来五年各项事业发展的行动纲领。朔州全市上下紧密结合工作实际，持续学、深入悟、笃实行，迅速掀起学习宣传贯彻省第十二次党代表大会精神的热潮，推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设现代化的塞上绿都，在山西全方位推动高质量发展中彰显使命担当。

坚持绿色转型，打造全方位推动高质量发展的现代产业体系

省第十二次党代表大会指出：“全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是产业转型。”朔州市要坚持绿色转型，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持系统观念，谋划转型产业发展布局，主攻新兴产业特别是先进制造业，推动实现全面绿色转型，打造有效支撑转型的现代产业体系。

一是巩固拓展特色农牧业。加快建设优质肉羊、优质玉米、优质奶源、优质牧草、优质杂粮、优质蔬果等“六大基地”，建设一批产业强镇、产业强村。聚焦精深加工，大力发展功能食品、保健品、生物制品，构建特色鲜明、结构合理、链条完整、优势突出的农产品加工产业集群。二是稳定提升能源产业。加快推进煤炭产业绿色开采，推动煤矿智能化建设和煤炭洗选行业产业升级，提高晋北-江苏、蒙西-天津南两条特高压输电通道电力外送能力，推进新能源和储能协同规模化发展，实现传统优势产业内涵集约发展。三是培育壮大新的支柱产业。聚焦打造新材料、装备制造、陶瓷、医药、高新领域等产业集群，提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，着力打造能源装备制造基地，擦亮“中国北方日用瓷都”品牌，打造晋北特色生物医药产业基地，实现战略性新兴产业集群规模发展。四是提质增效现代服务业。加快促进传统消费扩容升级，创建特色鲜明的服务业聚集区，实现服务业高端融合发展。

坚持改革开放，激发全方位推动高质量发展的动力活力

省第十二次党代表大会指出：“做好经济工作，必须用好改革开放关键一招”。朔州市要坚持改革开放，大力弘扬改革开放精神，把创新、改革、开放作为全方位推动高质量发展的强大引擎，推动改革和发展深度融合、高效联动，进一步激发全方位推动高质量发展的动力活力。

一是着力构建一流创新生态。加快建设朔州“智创城”，组建产业技术研究院，积极争取在朔布局大科学装置，实施高新技术企业和“专精特新”企业倍增计划，培养引进优秀科技人才。二是着力推出一批牵引性、战略性重大改革。坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，深化国资国企改革，推动市属重点企业做优做强，支持民营企业发展壮大、中小微企业加速培育。持续深化开发区“三化三制”和“承诺制+标准地+全代办”改革，优化营商环境，深入推进能耗双控等重点领域改革，不断增强发展动能。三是着力形成对外开放新格局。发挥“一带一路”沿线区位优势，主动融入京津冀，吸引辐射晋陕蒙，深度对接山西中部城市群，以重大交通为支撑，全力打造以“两节三会”为重点的对外开放平台，打造晋西北现代综合交通运输枢纽，构建开放型经济体系。四是着力提升城市承载力。紧扣晋北城镇圈发展定位，以项目建设为抓手，推进创新驱动，构建“两区带动、全市互动、发展联动”的城市发展格局。

坚持以人为本，在全方位推动高质量发展中促进共同富裕

省第十二次党代表大会指出：“高质量发展是为了过上好日子，让老百姓底气更足、笑脸更多、生活品质更高。”朔州市要坚持以人为本，牢固树立以人民为中心的发展思想，把促进共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，切实解决发展不平衡不充分问题和群众急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在全方位推动高质量发展中促进共同富裕。

一是推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。加快完善政策体系、全面强化服务保障，加快构建“三农”工作新格局，切实保障脱贫人口生产生活条件，推动农产品销售模式创新，培育新型职业农民队伍，深化农村集体产权制度改革，实施农村集体经济组织带头人培育工程。加强农村精神文明建设，全面建设美丽乡村。二是多措并举提高居民收入水平。完善收入和财富分配格局，鼓励勤劳创新致富，解决结构性就业矛盾，积极构建职业技能培训体系，加快培养高素质技能人才，让人人都能成才、个个才尽其用。三是持续不断增进民生福祉。加快推进基本公共服务均等化，大力弘扬社会主义核心价值观，加快健全基本公共教育服务体系，实施健康朔州战略，完善公共卫生服务体系，广泛开展爱国卫生运动，全面实施全民参保计划，积极应对人口老龄化，大力发展慈善事业，认真做好社会救助工作，不断满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

坚持党建引领，筑牢全方位推动高质量发展的根本保证

省第十二次党代表大会指出：“党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段。”朔州市要坚持党建引领，贯彻新时代党的建设总要求，坚持严的主基调不动摇，认真落实党的领导制度体系，切实把党的全面领导贯穿到一切工作的方方面面和全过程，形成党委（党组）落实主责“不松手”、书记履行首责“不甩手”、班子成员尽责“不缩手”的管党治党工作格局，不断推动全面从严治党向纵深发展，筑牢全方位推动高质量发展的根本保证。

一是始终把党的政治建设摆在首位。以党的政治建设为统领，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，始终保持坚定政治立场。二是坚持不懈加强思想理论武装。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，学懂弄通做实新时代党的创新理论，夯实“两个维护”的思想根基，不断提高理论素养、政治素养、精神境界和解决实际问题能力。三是打造德才兼备的高素质专业化干部队伍。优化干部育选管用工作，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，落实好干部标准，完善干部考核评价体系，落实干部日常监督机制。四是推进基层党建全面进步全面过硬。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，把基层党组织建设摆在重要位置，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，切实增强党组织政治功能和组织功能。五是驰而不息加强纪律作风建设。重点强化政治纪律和组织纪律，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续纠治形式主义、官僚主义等“四风”问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，做到不逾底线、远离红线，实现政治生态持久的风清气正。

路在脚下，时不我待。朔州党员干部群众将继续弘扬右玉精神和改革开放精神，咬定转型不松劲，一任接着一任干，以“功成不必在我但功成必定有我”的胸怀和境界，在资源型经济转型中建设现代化的塞上绿都，努力在全方位推动高质量发展中争先崛起，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章作出朔州贡献。

中共朔州市委理论学习中心组