以人民为中心 推动共同富裕

刘海水 作

■崔 婧

党的十九届五中全会强调，“扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步”。全会明确提出，要改善人民生活品质，提高社会建设水平，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，使民生福祉达到新水平。可以说，五中全会把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，这为我们在“十四五”时期乃至更长一个时期扎实推动共同富裕指明了方向、提供了遵循。

在五中全会上还明确了“十四五”时期到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。这样的表述，在党的全会文件中还是第一次。既指明了前进方向和奋斗目标，也是实事求是的，符合发展规律的，兼顾了需要和可能的，有利于在工作中积极稳妥把握，促进全体人民在共同富裕道路上不断向前迈进。

共同富裕是社会主义制度的本质要求。新中国成立后，特别是改革开放以来，我们党团结带领人民朝着实现共同富裕的目标不懈努力，人民生活水平不断提高。但城乡区域发展不平衡和收入分配差距较大，是扎实推动共同富裕必须解决的突出问题。所以，我们要持之以恒、久久为功，把实现共同富裕时刻铭记在心头、体现在重要议事日程上、落实在各项工作举措里，既下大力气提高生产力发展水平，让创造社会财富的源泉充分涌流；又着力推动城乡区域协调发展，不断缩小发展和收入差距，让全体人民更多更公平地享受改革发展成果。

要实现共同富裕，就要增强高度责任感。邓小平同志很早就提出“让一部分人先富起来，先富带后富，实现共同富裕”。在新时代经济社会发展中，习近平总书记进一步强调“共同富裕是社会主义的本质要求”。他指出：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。”不久前，习近平总书记在向人类减贫经验国际论坛发出的贺信中指出，消除贫困是人类共同理想。中国共产党和中国政府始终把让人民过上好日子作为奋斗目标，为此进行了长期艰苦卓绝的努力。2012年以来，中国在之前扶贫攻坚的基础上，全面打响脱贫攻坚战。经过8年持续努力，今年中国现行标准下农村贫困人口已经全部脱贫，贫困县已经全部摘帽，近1亿农村贫困人口实现脱贫，为全球减贫事业作出重大贡献。中国将继续巩固和拓展脱贫攻坚成果，扎实推进共同富裕，不断提升民生福祉水平。为此，我们要站在讲政治的高度，增强共同富裕的责任感和使命感。

要实现共同富裕，就要坚持以人民为中心。习近平总书记多次强调，促进全体人民共同富裕不能含糊。我们在走向共同富裕的道路上，除了要进一步把“蛋糕”做大，还要进一步把“蛋糕”分好。以经济建设为中心主要是在物质匮乏时期解决做大蛋糕的问题，在我们已经整体脱贫之后，强调“以人民为中心”是要更好地解决“分好蛋糕”的问题。“坚持以人民为中心”，不仅是推动共同富裕取得更为明显的实质性进展必须遵循的根本原则，更是新时代我们党坚持和发展中国特色社会主义必须坚守的根本立场。要做好发展改革工作，必须紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面不断取得新进展。必须坚持尽力而为量力而行的原则，秉承共建共治共享的理念，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

要实现共同富裕，就要着力巩固脱贫成果。经过全党抓扶贫，全民齐努力，我们已经实现现行标准下农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽。现在脱贫目标已经实现了，下一步做什么？就是要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象。要做好同乡村振兴的有效衔接，帮扶政策保持总体稳定，分类调整优化，留足政策过渡期。要继续保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，通过扶志、扶智和壮基、兴业等手段，促进脱贫地区和脱贫人口实现进一步发展。要推进乡村振兴战略，增强城镇的辐射带动作用，强化以工补农、以城带乡，推动工农互促、城乡互补、协调发展，加快实现农业农村现代化；要加快推进基本公共服务均等化，实现义务教育、就业服务、社会保障、公共服务、公共文化、环境保护等基本公共服务的全覆盖、均等化。要多渠道增加城乡居民收入，实现与经济增长基本同步。尤其要努力增加中等收入人口。目前，我国约有4亿中等收入人口，要把扩大中等收入群体规模作为重要政策目标，优化收入分配结构，健全知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。要扩大人力资本投入，使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。

要实现共同富裕，就要全面推进改革创新。习近平总书记指出：“改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。”扎实推动共同富裕，必须大力推进改革创新。始终坚持以人民为中心的发展思想，适应新形势新任务要求探索建立缩小城乡区域发展差距、促进共同富裕的制度与政策体系。进一步打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利，强化对困难人群的就业支持，扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员实现就业。提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入群体收入；完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入；发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，推动城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，健全城乡融合发展体制机制。

要实现共同富裕，就要坚持党的全面领导。习近平总书记说：“促进全体人民共同富裕是一项长期任务，但随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地向着这个目标更加积极有为地进行努力。”实现“十四五”规划和二○三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。习近平总书记在十九届五中全会上强调：“党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点”“坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在”，这是做好全部工作的根本。

促进全体人民共同富裕是一项长期任务，必须坚持人民至上理念，坚持打持久战，下硬功夫努力去实现。我们坚信，在党中央的坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，14亿中国人民将会携手共进迈入现代化社会，朝着全体人民共同富裕的目标不断前进。

（作者单位：垣曲县委党校）