【我为“十四五”发展建一言】
均衡配置教育资源 推进教育公平普惠

“十四五”时期是全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的重要时期，面对社会各界反响强烈的“上学难，入园难”等问题，各级政府应担当时代责任，顺应时代发展需要，优先加快推进义务教育和学前教育资源的公平、普惠、共享。为此，针对薄弱环节提出以下建议。

一是增加教育资源供给。要结合城市发展规划，按照区域人口比例，统筹设立城市片区义务教育公立学校和公立幼儿园。在农村，将优化义务教育资源布局，公立学校和公立幼儿园作为实施乡村振兴战略的一项重要举措统筹安排。

二是统筹优质师资配置。对于乡镇、农村义务教育阶段学校，可采取“志愿+公派”模式开展支教帮扶；对于城市义务教育阶段公立学校，实行任课教师分年度、按比例同城调配等制度，推动师资水平逐步均衡；对于支教和交流任职教师，可给予相应的激励政策。同时，加快建设优质教育资源网上共享平台，积极创新和推广辐射带动能力强、务实高效的共享模式。

三是提供教育惠民服务。在义务教育阶段学校统一设立文化课补课班，与自习课并行安排课时，在家长和学生自愿申请的前提下由学校安排有经验的老师提供补课辅导。借鉴教改先进地市的做法和经验，对确有辅导需求的学生提供延时、延伸服务，针对性辅导学生完成课后作业。延时、延伸服务和补课费用由学校和学生家长合理分担，收费标准及办法，由教育行政主管部门、公益服务价格主管部门等负责召集有服务对象的家庭参加听证会统一规定。