解决后顾之忧，稳下来

▲岭回村的窑洞餐厅如今已小有名气，每逢节假日或周末，许多城里人都会慕名前来。 王斌 摄

□记者 王斌 潘丽

从偏远山区搬到移民新区，群众最大的牵挂仍然是老家的“家底”。垣曲县想群众之所想，一手抓老产业巩固，一手抓新产业培育，解决了群众的后顾之忧。

解峪乡的易地搬迁力度可以说在全县是最大的：全乡总共6000人左右，80%都享受到了移民政策，搬迁率达到90%。全乡10个行政村中有7个完成了整村搬迁。

该乡副乡长武京说，虽然整村都搬走了，但乡里要确保“人走产业不走”。2018年，解峪乡在陡坡村进行试点——把整村1000多亩土地全部流转给一家合作社种小米和花椒，然后按照合作社、老百姓、村集体“4：4：2”的比例进行收益分成。去年，这家合作社把土地租金按时支付给了村民。今年，解峪乡又在乐尧村进行新试点。与陡坡村不同，乐尧村的土地流转给了一个养殖大户，这个大户在村里搞养殖的同时，对所有土地进行监管，保障了土地不撂荒。

岭回村的多半土地之前也已参与了流转，有2000多亩。近期，该村还要流转1000多亩，计划建一个桃花博览园。“土地只有规模化集中经营，才能达到增收的目的。”该村党支部书记常仁科说，这是个方向，不走土地流转之路，就不能快速发展。土地流转后，贫困户能获得双重收入——确权的土地让他吃了“定心丸”，把土地流转给企业，不管天旱雨涝他都能拿到租金，同时还可以到企业务工挣钱。

旧村的老产业通过土地流转巩固了下来，垣曲还因地制宜发展新产业，乡村旅游就是一个突破口。

历山镇望仙村的鹅沟居民整体搬迁之后，镇政府就瞄准与其相距仅两公里的望仙大峡谷景区，谋划着做一篇旅游文章。

“望仙大峡谷每年能吸引十余万人次的游客，但它最大的短板是没有住的地方。我们就想着把鹅沟的26座院落保留下来，开发成民宿，既可解决景区的接待问题，又可解决如何科学处置这些房屋的问题。”历山镇党委书记赵建刚说，望仙共有12个自然村，除了鹅沟，插花式搬迁的尧庄也是要重点打造的旅游村。如今，已经有几个贫困户在景区附近合伙盖了1栋3层农家乐——“望仙小馆”。他们搬进了城里，又返回来创业，看准的就是家乡的山水所蕴含的旅游富矿。

新城镇的左家湾村也在发展旅游产业，而且是大手笔——打造一个高标准的康养小镇。记者来到这里采访时，工人正忙着在亳清河上建桥墩。沿着环山旅游观光路上行，两侧的浓绿掩映在雾气蒙蒙当中，恍若世外桃源。左家湾村党支部负责人赵建军说，车窗外有新栽的樱桃树，还有几百亩桃园，这些都是村里规划的采摘园。40米宽、投资1亿多元的康养大道正在施工，预计今年9月份就能通车。这条大道直达瓦舍水库，届时，从县城到水库开车只需5分钟左右。“基础设施完善之后，投资方就要启动康养小镇的建设了，而且我们还在村里打造了一条民俗风情街，计划8月份开始运营。”他说。

如果说鹅沟和左家湾的旅游产业正处在起步阶段，那么岭回村的乡村旅游就已初具雏形，贫困户会会已经尝到了甜头。她在村里新建的窑洞餐厅里当服务员。丈夫因病丧失了劳动力，会会就带着他从小河自然村搬到了这里，既能利用吃饭点这段时间打工，又能方便照护丈夫，1个月能赚2000元。

垣曲县政府党组成员、易地扶贫搬迁工作组副组长王爱东介绍，在抓老产业巩固方面，垣曲通过土地托管、代管、流转等方式，倾力发展家庭农场、合作社等规模经营，目前已成立了698个农业合作社，流转土地7.8万亩、林地2.6万亩，解决了部分土地无人管、无力管的问题。在抓新产业培育方面，该县充分挖掘旧村资源，因地制宜，科学开发，宜林则林、宜耕则耕、宜农则农、宜游则游，最大限度地释放搬迁红利。目前，全县133个整村搬迁的自然村中，生态恢复的有59个、土地复垦的有33个、进行农业生产的有26个、发展旅游的有15个，做到了旧村资源充分保护、精准利用、科学开发。

为了维护搬迁群众在旧村的权益，垣曲还明确各部门职责，确保政策补贴、收益分配、社会保障、转移支付等各项扶持政策“五个不变”，同时根据网格设立民事代办点，倾力解决好搬迁群众旧村相关事务，确保人搬到哪里，服务就跟到哪里。这种种举措，让离开故土的搬迁群众，把心“安放”了下来。