为什么是南桑峪？

如果不是亲眼所见，很难把位于河津市城郊的这座整洁有序的小区，与十几年前那个深藏吕梁山腹地、因采煤沉陷不得不整体搬迁的村庄联系在一起。

6月29日，南桑峪幸福小区里的居民早早开始了一天的生活。老人沿着步道散步，年轻人匆匆赶去上班，小区绿化修剪整齐，车辆停放规范，楼道里干净得几乎看不到一片纸屑。这里没有刻意营造的“样板感”，更多的是一种日积月累形成的秩序。

今年，河津市下化乡南桑峪村党支部被授予“全国先进基层党组织”称号。一块“国字号”奖牌背后，人们看到的是荣誉，而南桑峪人更愿意把它理解为另一种答案——一个基层党组织，到底能把群众的日子改变到什么程度。

答案

在群众的生活里

一大早，南桑峪村便民服务大厅已经忙碌起来。村民柴海良拿着资料来到窗口，办理“心连心”互助合作社救助报销事宜。

这个由村党支部牵头成立的互助合作社，把党员干部带头捐、村民自愿捐汇聚成“应急基金”，专门用于重大疾病、意外事故、子女教育等救助。几年前，一场突如其来的困难让柴海良切身感受到这项制度的温暖，也正是从那以后，他更加相信，在南桑峪，党组织不会让任何一个人掉队。

“基层党建不是把会议开好、材料写好，而是群众遇到事的时候，第一个想到你、相信你。”南桑峪村党支部书记、村委会主任李伟刚说，“群众搬下山只是第一步，真正的考验是能不能让大家把日子越过越好。”这句话道出了南桑峪村党支部的工作逻辑——几乎所有工作都不是从“我们要干什么”开始，而是从“群众现在最缺什么”开始。

刚搬进幸福小区时，不少村民还保留着过去的生活习惯：杂物堆在楼道，垃圾随手乱扔，车辆随意停放。人虽住进了楼房，生活方式却没有马上改变。

村党支部没有简单地贴标语、发通知，而是把党员、网格员、楼长组织起来，一栋楼一栋楼走、一户一户讲，把文明养成融入日常管理，又将群众最关心的福利政策与文明行为相结合。渐渐地，楼道杂物不见了，停车越来越规范，随手捡垃圾、主动清理公共区域成为越来越多人的习惯。

如今走进南桑峪幸福小区，最直观的感受就是干净，不是突击打扫出来的，而是整个小区共同维护出来的。“一个小区干不干净，看的是卫生；一个村庄有没有凝聚力，看的是人心。”李伟刚说，“党组织要把大家拧成一股绳，让这里不仅是住的地方，更是共同经营的家。”

这种凝聚力还体现在精细治理中。村里建立起由村干部、网格员、楼长组成的服务体系，坚持常态化入户走访。哪家老人身体不适，哪户遇到难题，哪里的设施需要维修，都有人第一时间发现和处理。

搬迁十多年后，部分住户窗户老化，保温隔音效果下降。群众刚反映，党支部便组织摸排，邀请专业人员逐户查看，制订改造方案并拿出补贴统一更换。居民纷纷感慨：“随口提了一句，党支部很快就落到了实处。”

这样的事情并不少见。水电故障很快上门，照明不足很快改造，微信群里的问题当天回应……看似都是鸡毛蒜皮的小事，却一点点积攒起群众对党组织的信任。

这种信任，甚至延伸到了夜深人静的时候。每天深夜，小区门岗依旧亮着灯。对于后半夜回家的居民，值守人员都会主动询问、做好登记。有人刚开始觉得“是不是太麻烦”，可时间久了，大家慢慢理解了，这一问，问的是安全，也是责任。

民生

让幸福更具体

这些年，村党支部始终把集体经济的发展成果用在群众最关心的地方。物业费免了、暖气费免了，孩子校车的费用解决了，老人入住老年公寓减轻了家庭负担，医保补贴、优秀学子奖励等一项项政策不断完善。每一项福利背后，都不是简单地“发钱”，而是把发展的成果一点一点变成群众摸得着、看得见的获得感。

刚搬迁时，不少村民没有稳定收入、缺少就业技能。南桑峪村党支部没有把希望寄托于“等机会”，而是主动创造机会。一边成立劳务服务平台，组织免费带薪技能培训，让村民从“会出力”向“有技术”转变；一边鼓励创业就业，引进适合群众参与的产业项目，帮助一批群众在家门口实现就业。一些原本需要照顾家庭、难以外出工作的妇女，也在编织微车间找到了适合自己的岗位。

就业稳了，收入增长了，村集体经济壮大了。党支部继续把资金投向群众最关心的地方。在南桑峪，大家都认可一句话：集体经济发展的意义，不只是账面上的数字，而是群众生活里的变化。

于是，有了持续完善的养老服务、不断升级的公共设施、越来越便利的便民服务，以及一项项看得见、摸得着的民生保障。

中午11时，村日间照料中心里饭菜飘香，老人们三三两两来到餐桌前。吃完饭，有人到活动室看报，有人下棋，有人晒着太阳拉家常，屋子里洋溢着欢声笑语。

近年来，村党支部不断完善老年公寓和日间照料中心功能，对居住环境进行适老化改造，完善助餐、日常照护等配套服务，努力让老人在这里住得安心、吃得舒心、生活得暖心。

变化

远不止这些

群众自发参与环境卫生整治，党员带头志愿服务；楼栋里有了小矛盾，楼栋长、网格员第一时间上门协调；哪里有困难，党员干部总是冲在最前面；哪里需要人手，总有人主动站出来。

慢慢地，新的社区氛围形成了，不是干部推着群众走，而是群众和干部一起往前走。

村党支部副书记王国清感慨：“这些年最欣慰的不是办了多少事，而是越来越多的群众开始主动参与小区治理。以前是干部干、群众看，现在是大家一起干、一起管、一起受益。”

这正是南桑峪村最珍贵的变化。一个基层党组织真正的力量，不只是解决一个个具体问题，更在于把群众凝聚起来，把党员带动起来，把共建共享变成一种自觉。

如今走在南桑峪幸福小区，常能看到这样的画面：有人弯腰捡起纸屑，有人顺手扶正歪斜的电动自行车，有人发现设施损坏立刻拍照发到网格群，志愿者周末义务除草，青年人主动参与社区活动……这些细微举动已成为不少人的生活日常。文明不再需要反复提醒，而是融入了习惯；治理也不再只是干部的事，而是所有人的主动参与。

“群众满意，是对党组织最大的褒奖；群众还有期盼，我们就还有工作要做。”李伟刚说，“全国先进基层党组织，不是一块挂在墙上的牌子，而是一份沉甸甸的责任。党支部要始终站在群众前面，把大家的操心事、烦心事一件件办好，把幸福小区建设得更有温度、更有品质。”

夕阳西下，南桑峪幸福小区渐渐热闹起来。孩子们在广场上追逐嬉戏，老人在树荫下谈笑风生，年轻人陆续下班回家，厨房里升腾起袅袅炊烟，门岗依旧亮着灯，巡逻人员开始了又一次例行巡查……

记者 樊朋展 刘凯华 张蕊彤 文图