民生难题“五联”解

“水压稳了，水质清了，再不用半夜起来接水了！”初夏时节，芮城县城南新区居民李大爷拧开家里的水龙头，看着哗哗流出的清水，脸上露出满意的笑容。此前，这片区域的不少居民还在为吃水难发愁——管网老化、水压不足，高层住户常常“望水兴叹”。

这一转变，得益于当地推行的“五联”工作机制。群众反映的问题很快被摸排上来，随即摆上了党建引领社区治理民生问题集中化解联席会议的桌案。由芮城县委组织部牵头，芮城县住房和城乡建设管理局、社区服务中心等多方力量迅速会商，“联办”专班随即成立。投资200余万元新建蓄水池、铺设600余米管网，经过各方合力推进，困扰居民多年的“心头病”被连根拔掉。

这是芮城县以“五联”机制破解基层治理难题的一个缩影。所谓“五联”，即部门联席、问题联访、工作联办、整改联督、效果联评。这套组合拳的出发点很明确：解决社区“权小事多责任大”和“看得见管不着”的尴尬。

如何让问题浮上来？芮城采取线下“三访”与线上征集同步推进的方式。线下，社区干部日常访、在职党员包联访、领导小组调研访，动态排查堵点难点；线上，依托“古魏先锋”微信公众号和小区微信群，随时收集居民诉求。小事在社区层面就地消化，大事则进入联席会议“联办”通道。截至目前，累计摸排出各类民生问题77个，其中64个在基层一线解决，13个移交联席会议攻坚。

问题的解决靠的不是单打独斗。联席会议组组长由县委常委、组织部部长担任，成员涵盖县委办、县政府办及县住建、卫健、教育、交通运输等多个部门。每季度一次的联席会上，各方围桌而坐，职责分明、时限明确，形成了“小事在社区解决，大事多部门联办”的高效闭环。

在佳地苑小区，汛期雨水倒灌曾是居民的“噩梦”。“五联”机制启动后，芮城县相关部门联合行动，投资20余万元修建了300米长的排水管道，将污水引入市政排水管网，彻底终结了“下雨看海”的历史。铁家庄小区出入口少，环境脏乱差，群众怨声不小。联席会议协调相关部门，新增出入口、配备专职保洁员，旧貌换了新颜。

问题解决得怎么样，不能自说自话。芮城建立了“整改联督”机制，联席会议办公室联合县委办、县政府办定期追踪调研，对已办结问题动态销号、定期“回头看”。效果好不好，最终由群众“联评”说了算——通过电话回访、入户走访、发放满意度测评表等方式，请居民打分。目前已完成测评的76个问题中，群众满意度超过95%，仅1个问题因满意度低于90%被退回重办。

从“水不通”到“水长流”，从“路难行”到“路畅通”，“五联”机制让党组织的力量真正沉到了群众身边。正如一位社区干部所言：“过去是我们追着部门跑，现在是机制推着大家干。”在争当全市创建新时代党建引领基层治理示范区排头兵的征程上，芮城正用这把“金钥匙”，打开一扇扇民生“幸福门”。

本报记者 李丹凤