培育节能降碳新生态

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》（以下简称《意见》）指出，积极培育有利于节能降碳的新产业、新业态。这将节能降碳从以行政约束和末端治理为主的被动工作格局，转变为以创新驱动和价值创造为核心的主动发展路径，深刻揭示出绿色转型与产业升级并非此消彼长，而是相互赋能、协同增效的有机整体，为“十五五”期间协同推进降碳、减污、扩绿、增长标定了突破方向、提供了行动指南。

培育节能降碳新产业、新业态，本质上是将绿色低碳理念系统化、深度融入产业组织和价值创造的全流程，通过数智融合精准管控能效、供需协同优化资源配置、生态集成重塑循环链条，使绿色低碳从外部成本约束内化为市场竞争的核心优势。

我国在节能降碳关键核心技术自主性，以及新产业、新业态发展的体制机制等方面仍面临一些挑战，尤其是高效长时储能、能碳管控平台等依然存在瓶颈。因此，亟需构建更加系统、更为有力的支撑体系。

强化技术策源，构筑硬核支撑。聚焦高效长时储能等关键领域，支持龙头企业牵头组建重大创新联合体，实施一批关键技术攻关项目，以技术突破持续降低绿色溢价，布局建设一批国家绿色技术转移中心，加速先进技术迭代。

厚植市场生态，激发内生动力。加快碳排放信息披露标准化，健全碳排放权交易机制，让节能降碳服务商、绿色产品供给者通过市场化方式获得稳定可预期的回报，以“碳”定价引导资本、人才、数据向新产业、新业态集聚。

优化政策监管，营造宽松环境。智能微电网等创新业态实施包容审慎监管，建立适配新业态特点的能耗统计核算和评价考核体系，给予容错、试错空间，有效激发经营主体首创精神。加强算力基础设施项目评估论证和源头把关，严格电能利用效率等能效指标准入管理，提高可再生能源消费和余热资源回收利用水平，支持发展绿色低碳、集约循环的算力设施。

深化开放合作，传播中国方案。积极参与并引领节能降碳国际标准制定修订，鼓励我国成熟的零碳园区建设模式、综合节能服务解决方案“扬帆出海”，为构建人类命运共同体贡献中国“绿色方案”。 

（摘编自《经济日报》）