脱贫县如何推进乡村振兴

夏县下辖11个乡镇171个行政村，32万农村人口，曾经是省定贫困县。近年来，夏县县委、县政府认真学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，以党的建设为引领，以巩固拓展脱贫成果、促进乡村全面振兴为主要目标，深入学用“千万工程”经验，因地制宜，发挥优势，不断做大做强特优农业，持续优化农村人居环境，加快推动农旅融合发展，有力提升基层治理能力，建设宜居宜业宜游和美乡村取得明显成效。

一、做大做强特优农业，夯实农民增收致富的产业基础

夏县坚持把发展特优农业作为推进乡村振兴的重要支撑，在扛起粮食安全政治责任、确保粮食总产达26万吨的基础上，充分发挥自身优势，不断做大做强蔬菜、水果、西瓜、中药材等特优农业，有效夯实农民增收致富的产业基础。

推进特优农业高质量发展。夏县扎实推进高标准农田建设，持续改善农业生产条件，促进特优农业高质量发展。全县蔬菜面积16万亩以上，年总产达60万吨；以苹果、梨、桃为主的水果面积9万亩以上，年总产达23万吨；全县种植西瓜4.2万余亩，年总产达40万吨；中药材主要分布在中条山前沿一带，面积达8万亩，年总产达3.5万吨，农民增收致富的产业基础逐步夯实。

加快发展农产品加工业。深度挖掘蔬菜、水果、中药材等特色农产品资源潜力，持续推进农业产业化，不断延伸产业链条，完善仓储保鲜、冷链物流、分拣包装、精深加工全链条配套设施，有效破解初级农产品占比高、附加值低、产业链条短等问题，去年全县农产品精深加工产值达23.1亿元，呈现出逐年递增、稳步攀升的良好态势。

持续擦亮特优农业品牌。近年来，夏县多次参加全国各类农产品展销活动，推动夏县农产品走出山西、走向全国，不断提升“夏”字号农产品知名度、美誉度和市场影响力。全县现已认证“三品一标”农产品26个，“圳品”25个，名特优新农产品8个，“有机旱作·晋品”2个，“圳品”基地2个，农业品牌化建设取得阶段性成效。特别是夏县西瓜品牌价值达10.73亿元，位居全国西瓜类品牌价值榜前列，成为县域农产品的“金字招牌”。

大力发展林下经济。立足县域实际，突出特色优势，全县林下经济发展成效初显。初步统计，野生连翘、五味子等中药材面积达3.9万亩，人工种植柴胡、黄芩、双季槐米等中药材1.6万亩；养蜂0.5万箱，年产蜂蜜2.3万公斤，养殖土鸡1万羽；野生板栗采摘面积达1.6万亩，进一步拓宽了农民增收致富渠道。

二、持续优化人居环境，扮靓农民安居乐业的生活家园

夏县坚持把优化农村人居环境作为乡村振兴的重要目标，“五措并举”持续整治，加强农村基础设施建设，深入开展“绿满夏县”行动，示范推动美丽乡村建设，加强自然生态保护修复，扮靓农民安居乐业的生活家园。

“五措并举”整治人居环境。大力实施乡村建设行动，坚持“清拆改种建”五措并举，持续深化人居环境整治。全县农村共清理各类垃圾3.5万余吨，清理各类堆积物2.6万余处。清淤疏浚姚暹渠、青龙河等河道45.6公里，清理淤积物20万立方米，清理河道两岸及河库垃圾12.8万立方米。依法拆除各类违章建筑850处，整治私搭乱建2160余处，治理农村废旧院、空心院400余处。推进农村煤改电、煤改气3.88万余户，建成卫生厕所5.68万户。引进第三方中科国通公司，投入环卫车辆84台，配备保洁员1000多人，实行城乡环卫一体化治理，常态化保障乡村干净整洁。

加强农村基础设施建设。改造县乡道路120公里，建制村通双车道路110公里，硬化自然村通村路232公里，提升农村“四好公路”103公里；农村卫生室标准化建设和“一村一名大学生村医”实现全覆盖，农村养老服务设施和日间照料中心实现全覆盖，农村自来水入户率达98.45%，农民生活条件大大改观。

深入开展“绿满夏县”行动。先后实施了涑水河沿线村庄绿化工程，园林乡镇绿化提升工程，高速路口绿化改造提升工程，主干道路沿线节点绿化、通道绿化提升工程，县城至水头镇绿化修复工程等项目，实现通道绿化273公里，沿黄旅游公路绿化76公里，建设生态园林乡镇7个，村庄绿化提升70个，栽植各种树木120余万株，新增绿化面积50余万平方米，全县森林覆盖率达43.34%。2025年夏县成功入选全国生态文明建设示范区。

示范推动美丽乡村建设。近年来全县实施美丽乡村建设项目111个。各乡镇坚持因地制宜、突出特色，对镇区实施了污水管网、三线入地、拓宽街道等基础设施改造提升，全面实现硬化、绿化、亮化、净化、美化“五化”到位。以沿黄旅游公路和主干交通沿线为重点，高标准打造了墙下、郭道、窑头等22个村庄的美丽乡村示范带。2025年，重点打造了3个精品示范村和23个提档升级村，进一步擦亮了美丽乡村的底色。

加强自然生态保护修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续改善自然生态环境，高质量完成黄河流域防护林屏障建设工程1.7万亩，扎实推进红沙河人工湿地建设工程、水源地保护与治理修复等项目，修复关闭矿山949.92亩，规范化建设村镇水源地64处。加强生物多样性保护，切实维护生态系统安全。

三、推动农旅融合发展，打造游客休闲康养的向往之地

夏县坚持把农旅融合发展作为乡村振兴的重要抓手，充分利用当地独特的自然风光优势和丰富的特优农业资源，大力发展以休闲康养为主的旅游业，致力于打造游客休闲康养的向往之地。

打造休闲康养示范区。依托太宽河国家级自然保护区、泗交国家级康养旅游度假区、架桑漂流、祁家河、金楼山等山水资源，开展度假、康养、自驾、露营、户外拓展等活动，打造绿水青山中条新业态旅游引领区。2025年举办的第三届泗交消夏文化旅游活动接待游客38.92万人次，收入1216.77万元。以全县康养小镇、乡村旅游示范点、黄河人家、特色民宿创建为引领，打造高品质乡村旅游体验区。南大里乡德兰度假村景区不断拓展完善，已成为乡村振兴实训基地和红色教育旅游线路，年创收1000多万元。截至去年年底，全县已创建省级“黄河人家”6家，市级“条山驿”精品旅游客栈2家，民宿品牌集群逐渐成型，带动了全县特色旅游业持续发展。

厚民茶场带动生态游。厚民茶场，坐落于中条山腹地，生态优越、气候湿润、土壤偏酸，是茶叶生长的理想之地。其种植的茶叶已获得国家绿色食品认证、食品安全SC认证。近年来，茶场累计投资800余万元，建成500多个观光大棚及品茗休闲区，形成了集生态观光、茶事体验、研学旅行与休闲康养为一体的综合性景区。为丰富旅游业态，茶场联合周边韩家岭红色教育基地、泗交漂流，整合王家河村2个农家乐、10户特色住宿，成功打造出一条集休闲品茗、红色教育、峡谷漂流、乡村食宿于一体的精品旅游线路，年接待游客3万多人次，带动周边群众务工300余人，实现人均年增收1万元。

格瑞特庄园激活田园游。格瑞特庄园地处北纬35度的夏县鸣条岗，是国际公认的葡萄种植黄金地带。格瑞特酒庄继承夏县千年葡萄栽培与酿造传统，以5000亩标准化葡萄种植基地为根基，与西北农林科技大学合作，种植20余个优质葡萄品种，引进意大利灌装线、法国进口橡木桶、德国错流机等世界一流酿造设备，将传统酿造技艺与现代科技完美融合。产品先后荣获“亚洲葡萄酒质量大赛银奖”“全国食品行业名牌产品奖”等，远销北京、上海、深圳等地。近年来，格瑞特庄园把葡萄种植、酿酒与休闲观光相结合，配套完善葡萄酒博物馆、农耕文化博物馆、三生园、窑洞民宿等相关设施，走出一条三产联动、农文旅融合发展的新路子，辐射带动周边村农民就业增收。

沿黄旅游路带火自驾游。依托黄河一号旅游公路，积极引进文旅企业发展露营新业态，打造旅游自驾营地。目前泗交镇唐回露营场、泗交露营基地、前坪民宿村露营地均已建成运营。同时，聚焦营地和周边市场，在旅游公路沿线打造了神岭河驿站、中草药驿站、经投驿站、西沟驿站和窑头展示中心，全面优化提升金楼山驿站的旅游服务、停车场及标识标牌等公共服务设施，自驾游体系日益完善。2024年9月，在夏县成功举办了运城市沿黄河旅游公路自驾游活动。

四、坚持以党建为引领，不断提升基层治理能力和水平

夏县坚持把党建引领基层治理作为乡村振兴的重要保障，积极构建“自治、法治、德治”相结合的基层治理体系，实践探索“三治融合”基层治理新路径，有效提升基层治理能力和水平。

党建引领，为基层治理提供政治保障。以创建新时代党建引领基层治理示范区为目的，充分利用党员干部“四下基层”重要工作抓手，建立县级干部和县直单位全覆盖包联乡村工作机制，县乡村三级联动，广大群众积极参与，助力环境整治、产业发展和乡村治理。把推进乡村振兴工作纳入各乡镇各单位年度目标责任制考核内容，持续开展“办实事、树形象、保稳定、快发展”活动，县级实行“半年一观摩、一年一评比”、乡镇坚持“一月一督查、一季一排队”，营造比学赶超、争先进位、争创一流、站在前列的浓厚氛围。全县有56个村分别成为全国、全省的数字乡村、绿色村庄、乡村旅游示范村和法治示范村。

法治为基，提升基层治理法治化水平。聚焦打造“新夏都∙群治理”品牌，持续抓实综治中心规范化建设，着力构建“一网两平台一机制”，在“抓前端、治未病”、推动矛盾风险“一站式”受理、“一条龙”办理和及时、就地、依法、实质化解方面迈出坚实步伐，受理矛盾化解率达87.5%；去年，全县信访总量同比下降46.8%。聚焦基础工作保障，统筹抓好全科网格员、专职调解员、专职巡逻队、乡镇综合行政执法队、城市综合管理联合执法巡逻队、专职保安队伍、心理服务团队等“七支队伍”，有效夯实基层社会治理基础。

德治为要，倡树基层治理文明新风。依托新时代文明实践中心、所、站三级文化阵地，先后组织开展“文润夏都 文明有我”“四季村晚”“周末大家乐”等群众性文化活动3000余场次，常态化送戏下乡360余场次，农村放映公益电影6000余场次，丰富了农民群众文化生活。组织全民阅读系列活动2095场，营造了“书香夏县”的浓厚氛围。组织开展“艺匠归乡 文润桑梓”文艺助力精神文明建设活动，打造乡村文化场馆13个，举办培训班30多期，孵化村民文艺队伍数十支，带动上千名村民参与文化创作，开展文化志愿服务活动。夏县“梦之韵”合唱团亮相“村歌嘹亮”2025年全国集中展演，荣获“幸福好声音”称号。

自治为本，调动群众参与治理积极性。聚焦村民自治能力提升，形成自我管理、自我教育、自我服务良好风气。指导全县171个行政村全部修订了村规民约，将殡葬改革、婚丧嫁娶限高标准、抵制高价彩礼等内容纳入其中，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众组织，有效遏制陈规陋习。鼓励各乡镇开展“星级文明户”“好媳妇、好婆婆”等群众性评议活动，激发农民群众遵守道德规范的内生动力。全县评议出“五星级文明户”13749户，“四星级文明户”19233户，“三星级文明户”25913户，有力推动全县形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

张志斌