组织“嵌入” 村巷常净

清晨的盐湖乡村，雾气刚散，路面已经被扫得干干净净。在盐湖区上郭、解州、三路里3个乡镇，一种很直观的变化正在发生：村子不再依赖“集中整治”，而是在“日常状态”里保持整洁。

这种变化的背后，不是简单的“人变勤快了”，而是党建引领下基层治理方式的重塑——把组织力量嵌入到村庄的每一条道路、每一个角落。

组织往下沉，治理往前移

在上郭乡，上马村路段的整治现场没有统一的口号横幅，取而代之的是一个个“责任路段牌”。党员干部带头认领路段，谁负责哪一段，一目了然。

“现在不是临时来一拨人干活，而是天天有人管。”村民张志远一边清理路边碎石，一边说，“党员就在我们旁边干活，说实话，你也不好意思站着看。”

这种变化的关键，在于党建引领从“活动式”走向“嵌入式”。上郭乡以党支部为单位，把整治任务拆分到党员责任区，同时推行“五个一”长效机制，把垃圾收运、巡察整改、问题反馈全部纳入闭环管理。

把治理“钉”在盐湖岸线

在解州镇，党建的力量被“钉”在更具体的空间里——盐湖岸线、村庄入口、道路节点。

北门滩边上，绿色隔离网沿湖铺开，党员干部在一线参与测量、清理、整治。“这不是单纯的环境工程，更像是一种生态守护的责任划分。”解州村村民郭亚宾蹲在花苗旁边说，“党员就在边上一起干，我们也就跟着动起来了。”

解州镇的做法，是把党建引领转化为“空间治理逻辑”：哪里出现治理难点，党员就冲在哪里。从残垣断壁整治到盐池禁墙保护，从垃圾清理到绿化提升，党建不再停留在会议室，而是直接嵌入村庄治理现场。

与此同时，解州镇还将党建引领与群众自治深度融合，通过设立“党员示范岗”和“环境监督岗”，引导党员在日常巡查、垃圾清理、生态保护中亮身份、作表率。一些村庄还探索建立村民积分制管理，将参与环境整治、绿化维护等行为纳入积分考核，积分可用于兑换生活物资或公共服务资源。这种“党建引导+群众激励”的方式，让村民从“参与一次”变成“长期参与”，基层治理的内生动力持续增强。

在三路里镇，变化更多体现在“习惯”。村民惠唱唱一边清理杂草，一边说：“以前觉得环境整治是干部的事，现在不一样了，看到一点乱我自己都觉得不舒服。”

这种转变，背后是基层党组织持续推动的“共治机制”。三路里镇将党建引领延伸到日常生活层面，通过党员联户、志愿服务、网格管理，把“环境治理”变成“生活治理”。

更重要的是，党员不再是“组织者”，而是“参与者”。当干部蹲在地上一起捡垃圾时，治理的权威就变成了参与的力量。

“抓工作”也在“重塑习惯”

从3个乡镇的走访情况来看，党建引领基层治理正在发生细微但关键的转变：从“推动一项工作”，走向“塑造一种秩序”。

上郭乡用责任路段把治理细化到人；解州镇用空间治理把党建嵌入生态保护；三路里镇用日常参与把群众变成主体。3种路径不同，但指向一致——让治理从“外在推动”变成“内生运行”。

基层干部的角色也在变化：不再只是“发号施令”，而是“下场参与”；群众也不再只是“被动配合”，而是“主动维护”。

当党员站在泥土里，当群众走进治理中，乡村的变化就不再依赖“整治”，还有那种“人人参与、人人维护”的治理底气。 

□记者 刘凯华