河津市以效能提升行动激荡干事新风

本报讯（记者 邢智轩）“现在农机年检专项服务队直接到家门口，一趟全办完！”在河津市赵家庄街道的农机检审点，一位农机手对这样的“上门服务”连连称赞。

这是河津市行政审批服务管理局组建农机年检专项服务队、深入乡镇一线开展“一站式”服务的真实一幕。4月以来，该服务队走遍河津市9个乡镇（街道）和10个农机检审点位，为400余台备战“三夏”的农机提供年检上牌、证照更换等服务，真正把便民服务送到群众家门口。这一看似微小的变化，正是河津市全域推进机关效能建设、重塑干部队伍作风的生动诠释。

今年以来，河津市深入贯彻运城市效能提升行动会议工作部署，瞄准“浮庸懒滑慢贪”问题，强化作风建设、优化工作流程、规范权力运行，以效能提升促进工作落实。与此同时，聚焦人员管理中的短板弱项，实施规范机关企事业单位人员管理行动，推动人事管理秩序全面重塑，队伍作风持续向好，履职效能不断增强。

河津市的效能提升不止于政务服务窗口，而是覆盖全市机关企事业单位的全领域、全链条。该市构建起“市委牵头、专班统筹、单位主抓、部门协同”的工作格局，在深入剖析六方面问题的基础上，聚焦机关事业单位在编人员管理、机关事业单位外聘人员管理、企业单位人员管理三方面15个问题精准发力，确保效能提升及规范人员管理工作稳妥有序开展。

一场覆盖全域的“大起底”就此展开。河津市各机关企事业单位、各行业系统按照“边清查边规范边整改”要求，全面开展自查自纠，进行考勤签到表、个人身份证、工资发放表、医疗养老保险表、干部职工花名册、机构编制实名制数据等“六个比对”。通过精准摸排，全面掌握在编不在岗人员、借调人员、外聘人员以及市属国有企业、集体企业人员的情况。该市卫健部门建立全系统人员信息电子档案，实现人员信息数字化、精准化、高效化管理。

外聘人员管理是此次整治的重点难点。河津市不回避、不遮掩，对机关事业单位等各领域外聘人员逐一梳理，清退了一批违规外聘人员，同时规范了劳动合同。在此基础上，该市还着力解决部门职责交叉、借调程序不规范等问题。

“当下改”与“长久立”并重，是河津市效能提升行动的核心理念。该市组织、编办、人社等部门协同联动，系统梳理政策依据，针对性制定覆盖人员招录、编制周转、借调管理、外聘管理等关键环节的核心管理制度。与此同时，卫健、教育、国资等部门结合自身特点制定专项管理办法，卫健部门出台公立医院外聘人员管理办法并指导各医院制定相关制度，教育系统出台教师管理、师德师风、临时外聘人员管理等制度文件，相关单位还建立外聘人员日常管理制度。一套“市级核心制度+行业专项制度+单位日常制度”的三级联动管理体系初步形成。

为防止问题反弹，河津市还建立“聘前报备”机制，并将效能提升与规范管理工作纳入年度考核及市委巡察范围。纪委监委、巡察部门定期对人员招录、聘用、管理、编制使用等全流程开展专项巡察，综合运用督查、巡察、审计、考核等多种方式，构建立体化监督管理体系。

通过系统性整治、全链条规范、常态化管控，河津市上下凝聚起求真务实、勤勉敬业、紧抓快干的思想共识，建立起权责清晰、运行规范的人事管理体系，形成了涵盖各类人员的全领域信息台账，锻造了一支纪律严明、担当实干的干部队伍。

河津市委相关负责人表示，将继续坚持标准不降、力度不减、尺度不松，持续深化问题整改、完善制度体系、强化常态监管、提升队伍效能，不断推动人员管理规范化、制度化、长效化，为凝心聚力建设“一城两区三门户”提供坚强保障。