数字赋能优服务 改革提效筑“生态”

近年来，垣曲县以数字化赋能为引擎、全链条服务为支撑、多维度保障为底色，打出一套精准有力的改革创新组合拳，推动政务服务从“固定窗口”向“动态场景”转型、发展生态从“政策供给”向“活力迸发”升级，为县域经济高质量发展注入源源不断的强劲动能。

创新破题：政务服务跑出“加速度”

“以前办业务得跑好几趟，现在看场直播就能问清流程，还有‘项目管家’上门帮办，真是太省心了！”这是垣曲县企业和群众对营商环境变化的真切感受。

垣曲县坚持问题导向，直击企业群众“多头跑、周期长”痛点，创新打造“行走的政务大厅”服务品牌，构建“云端直播问需+线下上门送策”双向融合体系。线上依托抖音平台开启“主播带您逛大厅”沉浸式直播，创新“即问即答”响应机制，网友提问30秒内直达对应窗口，业务骨干现场演示医保补缴、不动产登记等高频事项办理流程，让政策解读从“文字表达”变为“可视化互动”。线下组建专业化“项目管家”团队，为企业定制“一项目一清单一流程图”，提供全周期、一对一帮办代办服务，推动审批服务从“企业跑腿”变为“服务跑路”。

以营商环境3.0版改革为抓手，清单化推进105项改革事项，系统打造法治、政务、信用、人文、要素保障“五大环境”。创新“三官一律”进村入企、民营企业“法治体检”模式，为企业提供定制化法律服务；深化“互联网+政务服务”，推进“高效办成一件事”改革，实现审批事项“四级四同”“五统一”；推行18个领域信用分级分类监管，让守信者一路畅通；推出企业、项目、自然人“全生命周期”服务套餐，依托“舜心办”投资项目会客厅提速项目审批。

建立优惠政策“一步到位”、服务企业“一呼百应”、推进项目“一路绿灯”、破坏环境“一查到底”的“四个一”工作机制，落实营商环境“一把手”工程，成立15个专项工作组。推行涉企执法“综合查一次”，大幅减少检查频次，切实降低企业制度性交易成本。同时，以产业链“链长制”和特色专业镇双轮驱动，培育铜精深加工、新能源等重点产业链，打造皋落乡食用菌、历山镇蜂蜜、古城镇渔业3个特色专业镇，形成“产业集聚、主体活跃、生态优化”的良性发展格局。

数字提效：发展活力持续“涌上来”

改革红利持续释放，垣曲县营商环境建设成效斐然。多项创新做法入选省、市典型案例，“行走的政务大厅”服务品牌荣获第六届（2025）政务服务软实力“效能提升”改革优秀实践案例，成为县域营商环境改革的亮眼名片。

政务服务效能实现跨越式提升。32场政务直播吸引两万余人次参与，线上解答各类咨询700余个；“项目管家”入企服务53次，完成帮办代办397件，重点项目审批效率提升60%以上。“高效办成一件事”平台累计办件3255件，不动产交易登记、医保缴费等高频事项实现“掌上办”，全程网办率持续攀升，群众办事满意度显著提高。

市场主体培育量质齐升。创新“线上+线下+直播”就业服务模式，全年举办招聘会275场，助力2000余人就业，“点对点”输送劳动力358人。2025年新增个体工商户1575户，总量达13060户，7家个体工商户完成“个转企”并兑现奖励资金。本土企业晋锋机械铸造在山西股权交易中心专精特新专板挂牌；皋落乡食用菌专业镇成功创建市级专业镇，深加工产品远销韩国、马来西亚等国，产业链竞争力显著增强。

惠企政策红利精准直达。编发涉企政策读本1000余册，更新发布涉企政策49条，上架奖补事项14条，引导19家企业在省级涉企政策“一站式”综合服务平台完成申报，累计兑现惠企资金1836.5万元。金融服务精准滴灌，3177户企业获得授信145.65亿元，3166户企业获得贷款34.67亿元；全国中小企业融资综合信用服务平台成功融资261笔、金额1.13亿元，“信易贷”“惠商保”有效缓解企业融资难题。全年新增减税降费1066万元，留抵退税6349万元，设立开发区专项发展基金、工业技改专项资金，为企业纾困减负、转型升级提供坚实支撑。

法治保障体系不断完善。开展入企法治宣传12场，解答法律咨询130件次，为33个重点企业和项目提供“法治体检”服务，247户新设企业享受“法律托管”服务。搭建多元化纠纷化解体系，全年调解纠纷778起，成功率达98%。全面清理“两不一欠”问题，16个“新官不理旧账、政策不兑现”问题全部化解，2954.92万元拖欠民营企业账款100%清偿，惠及12家企业。涉企行政检查频次同比下降32.1%，221个执法案卷不规范问题完成整改，执法规范化、精细化水平持续提升。

靶向攻坚：营商环境再启“新征程”

在肯定成绩的同时，垣曲县清醒认识到，当前营商环境建设仍存在服务协同不够顺畅、政策落地存在梗阻、数字转型有待提速、机制建设不够完善等短板。2026年，该县将以政治监督专项检查为契机，坚持问题、目标、结果导向相统一，推动营商环境3.0版改革再升级。

强化思想引领聚合力，树牢“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念，通过专题学习、专家讲座等凝聚共识，健全部门协同机制，营造亲商、安商、护商的浓厚社会氛围。抓实问题整改建长效，建立问题、责任、整改“三张清单”，实行对账销号、闭环管理，深入剖析根源、举一反三完善制度，确保同类问题不再发生。深化改革创新提质效，持续做强“行走的政务大厅”服务品牌，提升政务服务数字化、智能化水平，完善线上平台功能，推动更多事项“一网通办、掌上办、一次办”，打通服务企业群众“最后一公里”。精准赋能纾困促发展，优化惠企政策精准推送、直达快享机制，深化产业链“链长制”和专业镇建设，着力破解融资难、融资贵及人才短缺等问题，推动民营经济发展壮大。强化监督考核守底线，将营商环境纳入纪检监察、县两办督查重点和年度综合目标考核，严查破坏营商环境的违纪违法行为，规范“一把手”及关键岗位权力运行，以过硬作风保障营商环境持续向好。

初心如磐，优无止境。站在新的发展起点，垣曲县将始终以企业需求为导向、以群众满意为标尺，以更大的决心、更实的举措、更优的服务，全力打造投资洼地、创业福地、发展高地，让营商环境成为县域经济最核心的竞争力、最鲜明的标识，为黄河流域生态保护和高质量发展书写浓墨重彩的垣曲篇章。

特约通讯员 张 辉