不唯分贝论 最高可拘留10天

“咚、咚、咚……”深夜突如其来的声音，再次将赵女士从睡梦中惊醒。赵女士家住中心城区晋府壹号小区，一段时间以来，不时传来的噪声让她不堪其扰。沟通无效、物业调解无果，她只能忍气吞声。

新修订的治安管理处罚法实施后，明确了对社会生活噪声扰民的处罚细则。赵女士开始用手机录下证据，“终于有法可依了，新法规给了我们维权的底气！”赵女士的感慨，道出了许多长期受噪声困扰市民的心声。

长期以来，噪声一直是城市生活的“顽疾”。过去，由于对噪声处罚力度有限，最高罚款500元，治理常常陷入“投诉多、处罚难”的困境。

如今，新治安管理处罚法（以下简称“新法”）与2022年施行的噪声污染防治法紧密衔接，一套更明晰、更有力的噪声治理机制正在形成。

从“罚款了事”到“可能拘留”

新法最显著的变化，是大幅提高了违法成本。根据新法第88条规定，经基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人、有关部门依法劝阻、调解和处理未能制止，继续干扰他人正常生活、工作和学习的，处五日以下拘留或一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可并处一千元以下罚款。

“这不仅提高了罚款额度，更引入了拘留措施，威慑力大大增强。”山西远韬律师事务所律师刘世宁指出，这让以往“屡教不改”的噪声制造者付出更高代价，也从“破财”升级到“失去自由”，真正触及痛点。

“先劝后罚” 不唯分贝论

新法另一亮点是优化了执法逻辑。条款明确，噪声扰民行为需先经基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人或有关部门依法劝阻、调解，无效后再由公安机关介入处罚。这一“先调后罚”程序，既给了当事人自我改正的空间，也确保了执法精准合理，避免“一刀切”。

同时，噪声认定不再单纯依据分贝数值，只要长期、故意制造噪声干扰他人正常生活，即便未达到噪声限值，同样可能受到处罚。这意味着，那些“钻空子”式的持续性干扰行为，将无处遁形。

需要注意的是，新法规制范围限于社会生活噪声，工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声等主要由环保部门监管。

市民如何维权？

新法落地后，居民该如何高效维权？刘世宁提醒，维权可遵循“三步走”：首先尝试与对方心平气和沟通，或许对方并未意识到行为造成的困扰；沟通无效可向物业或社区居委会反映，要求介入调解；调解无果后，可拨打110报警，由公安机关依法处置。值得警惕的是，切勿采取“震楼器反击”等极端方式，否则可能触犯法律，得不偿失。

新法关于噪声治理的升级，不仅是对公民“生活安宁权”的法治保障，也是社会治理向精细化、人性化迈进的重要一步。它警示每一个人，安静的居住环境并非“小事”，而是法律守护的基本权利。当邻里间多一分尊重，社区多一分依法共治，那些曾令人彻夜难眠的噪声，终将逐渐归于宁静。

记者 樊朋展 张蕊彤