市人大代表席娟娟：探索参保新模式 保障劳动者权益

近年来，我市果蔬、食用菌等特色农业产业蓬勃发展，已成为乡村振兴的重要支柱。在生产旺季，这些产业普遍依赖大量技术性务工人员，该群体具有务工期短、流动性强、年龄大等特点。个别企业因侥幸心理，或存在经营困难而选择回避参保，使工人暴露在无工伤保险保障的风险之下，劳动者权益受到损害。

针对这一问题，市人大代表席娟娟表示，人社部去年发布的《超龄劳动者基本权益保障暂行规定（公开征求意见稿）》，首次系统性填补了超龄劳动者权益保障法律空白。我省2023年起施行的《山西省实施〈工伤保险条例〉办法》，搭建了工伤保险省级统筹的框架，给探索特殊行业、特殊用工形式的参保模式提供了借鉴。目前，浙江等地在特定从业人员的单险种工伤保险参保方面进行了有益探索，为制定类似政策提供了可参考案例。

依法为工人缴纳社保是产业稳健发展的基石，更是优化营商环境的应有之义。为保障劳动者权益、减轻企业负担，席娟娟建议，在我市探索涉农产业季节性短期用工参加工伤保险的具体办法。建议允许企业为符合相关条件的季节性短期工，单独办理工伤保险参保手续，率先将超龄劳动者纳入可单独参加工伤保险的保障范围。建议简化流程，设计适用于农业生产周期的简易参保流程，实现“快办快结”。建议强化安全管理与权益协同，在参保的同时强化用人单位安全生产主体责任，形成“预防、保障、赔偿”一体化职业安全健康管理体系，实现保障劳动者权益与促进产业健康发展双赢。 

记者 范楚乔