闻喜县桐城镇三力齐发“轻车”减载“壮马”赋能

郭 鑫 王 霞

破解基层治理“小马拉大车”突出问题，是整治形式主义为基层减负的重要内容，也是提升基层治理体系和治理能力现代化水平的有效抓手。近年来，作为闻喜县破解基层治理“小马拉大车”突出问题综合试点，桐城镇先行先试，坚持“为车减负”“为马赋能”“车马协同”三力齐发，积极探索党建引领基层治理的新方法新路径，有效推动基层减负。

“为车减负”，精耕细作“责任田”。聚焦村级组织权责不明问题，实施“清权责边界”行动，对乡镇和乡村两级干部职责任务清单进行全面梳理细化，将157项权责清单事项对照分管工作，精准分解至各内设机构，并严格规范各类“责任状”签订事项，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇权责体系，让权责清单成为干部履职的“指南针”和群众办事的“说明书”，有效解决“该干什么活、能办什么事、应担什么责”等问题。

“为马赋能”，划清执法“自留地”。开展乡镇行政执法事项运行情况评估，明确19项综合法定行政执法事项、45项赋权行政执法事项，动态取消8项赋权执法事项，形成执法案卷9份，进一步提高乡镇执法事项动态调整承接的合理性和有效性，统筹县级执法资源和乡镇行政综合执法队，向县直自然资源、住建、生态环境等职能部门吹响“快捷哨”“应急哨”和“攻坚哨”，协同开展联合执法，全面推行“一支队伍管执法”，设置行政执法分队3个12人，定期开展乡镇综合行政执法骨干能力提升培训，破解基层执法“看得见、管不了”的问题，切实打通基层执法“最后一米”。

“车马协同”，建强基层“生力军”。坚持“提品质、创品牌，抓重点、争一流，强队伍、作表率”，分层分类加强基层治理干部队伍建设。建立五级组织架构，合理划分基本网格单元53个，每个网格配备1名专职或辅助网格员，安排18人担任村“两委”成员网格员，开展“领头雁”培训、“普通党员进党校”夏季培训班、到村工作大学生知识竞赛等系列活动，助力基层工作力量配置更加科学，进一步发挥基层治理干部队伍在党建引领乡村振兴中的重要作用。