平陆县委组织部：减轻基层负担 提升工作效能

本报讯（记者 邢智轩 通讯员 邓莹慧）今年以来，平陆县委组织部坚持“为基层减负”和“为干部赋能”双向发力，切实推动为基层减负、赋能、聚力。

聚焦减负松绑，让基层“轻装上阵”。着力清理基层组织“滥挂牌”问题，为职责权限“勘界”。规范村级组织挂牌，对乡镇执法事项清单、权责清单予以调整明确，调整后赋权执法事项50项、权责清单154项，减少近20%。全面梳理属地管理事项责任清单，进一步明确县直部门为主体责任、乡镇配合责任76项，厘清职责关系，明晰基层组织承担的工作权责。着力解决精文减会的问题，为文山会海“减重”。严格会议审批制度，打破干部、组织、人才工作的条块限制，按照“能不开的不开、能合并的合并”原则，统筹安排，协同推进。建立严格的发文管理制度，今年以来，部机关会议次数与发文数量同比减少近30%。着力解决资料印证的问题，为台账报表“脱水”。办公室统筹协调，避免各科室在短时间内重复到一个乡镇（村）调研、检查、督导。基层调研采取“四不两直”方式进行，坚持实绩重于痕迹、实效重于材料的工作导向，为基层干部留出更多时间走村入户。

聚焦加码赋能，让基层迸发生机活力。着力解决借调基层干部的问题。对乡镇人员借调情况进行督查摸底，严禁任何部门违规借调乡镇干部。严格落实管理制度，到村（社区）工作大学生和选调生全部在村（社区）任职工作，不参与乡镇政府工作分工，有效保证基层干部队伍的稳定性。着力建强基层治理干部队伍。通过“减上补下”措施，为基层增加了106个事业编制。扎实开展“乡村振兴万人计划”，通过“专编专用”“县编乡用”方式，分2年累计招聘到村（社区）工作大学生138名，实现行政村（社区）全覆盖，为基层干部队伍建设提供了有力保障。着力完善党群服务中心运行机制。通过上级支持、县级配套、乡镇补助、村级自筹的方式，逐年对“危旧狭小”党群服务中心进行改造升级。同时，进一步发挥村党群服务中心“五务四场”功能作用，不断激发基层党组织的组织能力和活力，最大限度为群众提供个性化暖心服务，切实为基层治理加码赋能。

聚力基层治理，激发干事创业“新动能”。着力完善考核办法，推动基层工作由“面面俱到”向“务求实效”转变。年初，平陆县将涉及全县各职能部门的考核事项全部纳入考核指标，以平陆县委、县政府文件统一制定考核指标，下发到各乡镇各单位。年底，将抽调职能部门相关人员，统一组成考核组，集中对各乡镇进行考核，解决多头考核问题。取消人口和计划生育“一票否决”事项，优化调整“一票否决”事项5项，切实为基层减负。着力提升待遇保障，推动基层干部由“牵着绳走”向“迈开步跑”转变。加大对基层干部的关怀激励力度，连续两年提高乡镇补贴，落实带薪年休假制度。年度考核中，乡镇考核优秀人员比例高于县直单位，乡镇机关公务员的年度考核奖水平按照高于县直机关同等次人员的20%确定，进一步激发基层干部工作热情。着力增加资金扶持，推动基层组织由“被动化缘”向“实干兴业”转变。逐年增加基层办公经费，村级组织平均运转经费达到15万元，乡镇运转经费达75万元。积极争取发展村级集体经济项目资金，县级按照上年度财政总收入0.5%比例预算集体经济专项资金，扶持发展村集体经济项目，切实推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜。