就业帮扶“小车间” 开启增收“致富门”

记者 孙 雄

近日，走进平陆县张村镇沙口村就业帮扶“小车间”，设备不停运转，工人们在各自的岗位上忙碌着，一派热火朝天、干劲十足的生产景象。

“以前是想出去打工，但是家中上有老、下有小，实在是走不开，没想到现在能在‘家门口’找到工作，不仅能挣到钱，还能照顾家里，农忙种地也不耽误，生活也越来越有盼头。”提起家门口的这份工作，该村脱贫户樊新花欣喜地说。

近年来，平陆县深入贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述，在持续推进全民技能提升工程、助推群众实现外出务工增收的同时，结合县情实际，把提升农村劳动力就业质量，确保脱贫人口、边缘易致贫人口就业增收作为民生重点，通过“基地+村+贫困户（脱贫户）”的发展模式，建设帮扶车间71家，让脱贫群众在家门口就能赚钱，实现了赚钱、顾家“两不误”，把就业帮扶车间打造成促进稳岗就业、助力乡村振兴的重要平台。

高度重视，把帮扶车间打造成就业增收新载体

连日来，山西省中农化生物技术股份有限公司的财务人员贾万层因为企业进入一年的销售旺季，各类财务报表急需整理，中午在职工餐厅里简单吃了一口，就急匆匆地走进办公室加班。大学毕业后，贾万层曾在运城、郑州等地企业上班，由于母亲行动不便，加上婚后因为孩子上学问题又不得不返乡，曾一度没有工作，家庭生活的压力全在她身上。

在平陆县举行的乡村振兴专场招聘会上，贾万层看到山西省中农化生物技术股份有限公司需要招聘财务人员，就向企业递交了简历。在2023年刚刚被调整为帮扶车间的企业得知她的具体情况后，优先录用了她，每年的工资收入在4万多元，极大提升了她的生活水平。

就业是最大的民生。为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”，平陆县积极支持企业创建就业帮扶车间，为搬迁群众提供更多就地就近就业的机会。

平陆县八镇一乡、133个行政村，脱贫群众1.1万户3.3万人，作为乡村振兴重点帮扶县，如何拓宽脱贫户的增收渠道，巩固脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴，曾是摆在县委、县政府的一道难题。“工作中，我们坚持把巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接当作最大的政治责任，把稳就业、促增收当作最大民生，把帮扶车间作为老百姓就近就业、促进持续稳定增收的有效载体，用足用活各项帮扶政策，凝心聚力、坚定不移地培养、发展和提升帮扶车间。县委、县政府一班人有一个共识，建帮扶车间的唯一目的就是在乡村振兴的道路上，不落下一人。”平陆县委副书记、县长翟纪亭说。

投入重金，把帮扶车间打造成稳定就业的有效抓手

“创业那么多年，我最欣慰的是帮助很多贫困户实现了就业。”2017年，段忍刚投资5000万余元，在平陆县工业园区投资建设了山西宇泽包装制品股份有限公司。在县委、县政府的大力支持下，企业通过“基地+村+脱贫户”的发展模式，在全县建设了23个帮扶车间，年创收超过4000万元，累计安排上千名脱贫群众就业。在公司务工的脱贫户有的月收入达到6000元以上，有效解决了脱贫劳动力就业难问题，为群众增收致富作出了贡献。2021年，山西宇泽包装有限公司荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。2022年，帮扶车间产业帮扶经验做法入选山西省易地搬迁后续扶持典型案例。

“我只是想尽自己的微薄之力，为家乡作贡献。”2019年5月，平陆县宏瑞鞋业有限公司帮扶车间负责人焦迎军利用多年在制鞋行业务工积累的人脉、资源，回乡在常兴社区创办了制鞋加工厂，年产值200多万元。目前，生产车间有各类设备100多台，吸纳当地务工群众140多名。其中，脱贫户超过了40%，年收入都在两万元以上。

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——充分发挥资金、技术、人力等各方面的优势，平陆县在引导返乡创业者、致富带头人抱团创建帮扶车间的同时，积极出台以工代训补贴、稳岗补贴、场地租赁费减免、物流补贴、贷款贴息等资金鼓励政策，让帮扶车间在平陆县遍地开花。

——加大对帮扶车间厂房、设备、道路、水电等基层建设的支持力度，该县累计投入财政补助资金1562.8万元，力促“平陆电建工”“平陆足部修护”等劳务品牌在全国撂响，使得企业得到更好的发展。

——积极落实帮扶车间奖补政策，该县对吸纳脱贫户和监测户劳动力就业的帮扶车间，每吸纳一人给予帮扶车间一次性吸纳就业补贴1500元，给扶贫车间务工6个月以上的脱贫户、监测户发放1200元务工补贴等，累计发放各种奖补资金373.2万元。

乡村振兴，人才是关键。现如今，这些各行各业的能人，在平陆这片本是贫瘠的土地上，建立起各类形形色色、种类繁多的帮扶车间，在创建帮扶车间过程中，他们大力引导适合分散式、家庭作坊式生产的企业在脱贫地区设立工厂、车间或村社代工点，实行弹性上班、计件工资，兼顾脱贫人口实际和企业生产要求，实现双赢发展。

加强管理，把帮扶车间打造成高质量就业的重要平台

“我们企业在招聘一线用工人员时，只要是贫困户符合条件，一律录用。今年还专门新建了200人的员工宿舍，减轻了他们的租房负担。同时，还建设了一批职工娱乐设施，让大家开开心心在企业上班！”山西省中农化生物技术股份有限公司副总经理刘佩昊介绍说，作为今年新调整为帮扶车间的企业，目前企业招录的各类用工人员中贫困户已经达到32人。

帮扶车间的良性发展离不开有效的监管。经过多年实践，帮扶车间带动高质量就业，关键在于维护、优化、健全帮扶车间成长运行的生态圈。今年以来，平陆县认真贯彻落实全省帮扶车间评定要求，相关部门对全县帮扶车间重新认定，并进行星级评定，认定三星级帮扶车间4个、二星级帮扶车间16个、一星级帮扶车间1个，落实政策措施，促进高质量发展。

目前，平陆县累计建设帮扶车间71家，帮助2226人实现在家门口就业增收。其中，脱贫人口（含监测对象)754人，月均工资达1500元至3000元，有效解决了脱贫地区农村闲散劳动力以及无法外出打工劳动力的就业难问题，让脱贫群众在家门口就能就业。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。就业帮扶车间的投产运营，为易地搬迁和当地群众搭建就近就业平台、拓宽增收渠道的同时，也为全县巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接提供了“源头活水”。下一步，平陆县将继续发挥当地优势，进一步做好服务工作，拓展帮扶车间内涵，拓宽致富渠道，把帮扶车间打造成致富车间，鼓励脱贫群众在家门口就业，真正做到依托“小车间”带动“大振兴”、服务“大民生”，有效巩固拓展脱贫攻坚成果，成为推动乡村振兴的“动力源”。