精准施策求实效 加力提质促振兴

记者 孙 雄

今年以来，市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，聚焦重点、难点，采取“抓住‘三个一’，瞄住‘三个查’，盯住‘三个改’”的有力举措，以背水一战、全力攻坚为切入点，切实将责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，坚持从全链条压紧压实责任、全过程跟进监督检查、全方位查处形成有力震慑和全周期健全完善制度着手，用最坚决的态度和最有效的措施，强力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改，取得实效。

抓住“三个一”

切实加强组织领导

坚持问题导向，同心同向抓整改。我市深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面深化实践党中央和省委、省政府重要会议、文件精神，坚持“到户到人、填平补齐、持续跟踪、严格督查”，精准把握实现好有效衔接问题整改工作要求，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致，始终与省委、省政府同心同向。

——叫响一个目标。围绕实现省委提出“今年一定打个翻身仗”这一目标，我市坚持把问题整改工作作为一项严肃而重大的政治任务，以打好翻身仗的坚定决心，从政治上判断、政治上领悟、政治上执行，市委常委会、市政府常务会、全市领导干部会议等重要会议，多次对全市巩固衔接问题排查整改工作进行专题研究。同时，出台“三方案一机制”抓整改，即出台《运城市2023年巩固衔接工作大比拼活动方案》《运城市2023年巩固衔接政策考试方案》《运城市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作暗访调研活动方案》《运城市压实行业部门责任常态化推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制》，狠抓整改落实。

——用好一个抓手。用好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组这个抓手。先后以市委、市政府“两办”文件，印发《2022年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作方案》；以市巩固衔接领导小组文件，印发《2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作要点》等16个专项行动方案。 同时，围绕《压实行业部门责任常态化推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制》，以市巩固衔接领导小组办公室文件，对各县（市、区）、市直有关单位，拉职责清单、干部驻村帮扶清单、问题整改“双交办”清单。

——开展一个活动。即将开展2023年巩固衔接工作大比拼活动。对照省上要求，聚焦责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固，制订出台《运城市2023年巩固衔接工作大比拼活动方案》。方案强调，要面向全体，市级和3个重点帮扶县参加省级大比拼，8个整体推进县和2个先行示范县参加市级大比拼。过程过硬，工作同台展示、到县实地核查、省（市）直部门评价、日常监督评价4个环节都要扎实过硬。目标夺优，做到常规工作扛红旗，省级考核争上游，国家考核出亮点。强化导向，把大比拼结果作为领导干部考核评价和管理使用的依据，奖励与问责并举，激励干部自我鞭策、争先进位。

瞄住“三个查”

全面排查发现问题

习近平总书记对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接高度重视，作出一系列重要指示，为做好有效衔接工作提供了根本遵循。我市坚持查漏补缺补短板，对照反馈问题，全面起底，边查边纠、清单管理，分类施策、立行立改，确保问题清仓见底。

——到村到户查。对照全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改暨工作推进会通报的11个方面问题，我市既盯已经暴露问题，又挖潜在风险。在排查区域上，市县乡村四级联动，对全市2173个行政村和101个移民安置点逐村逐户排查；在排查认定上，持续坚持农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警和舆情信访预警相结合，做到问题应纳尽纳；在排查力量上，领导带头明察暗访，市县乡村四级干部和驻村工作队、第一书记一齐上，全市村级信息员、乡镇录入员、县级审核员、市级管理员全员参与。

——举一反三查。对上级和市级发现的问题，举一反三，一对一快速反馈，列“单”促查。今年以来，对照国考、省考通报的问题，省乡村振兴局通报的问题，省、市督导组发现的问题，自查发现问题等，都以市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组办公室牵头，全面梳理，及时向各县（市、区）和有关单位转递“双交办”清单，累计梳理出11个方面35类问题，引深排查。

——模拟考核查。针对今年考核评估新变化新要求，我市组织干部深入学习把握《巩固衔接工作需关注的重点事项》，在全市组织《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接应知应会工作手册》学习考试，对考试不合格的，进行补考。在此基础上，邀请政策清、业务熟的第三方团队，对平陆、垣曲、绛县3个重点帮扶县和万荣、夏县、闻喜3个脱贫县，采取查阅资料、查看项目、访谈干部、入户走访等方式开展培训式检查，深入发现存在问题。

盯住“三个改”

抓好问题整改销号

对标省委要求，我市聚焦国考、省考反馈的具体问题，拿出打赢脱贫攻坚战时的精气神和硬作风，正视问题，精准聚焦，细化措施，把反馈的问题一项一项列出清单、建立台账、整改销号，把有效衔接的政策措施一条一条认真研究、精准对标、落实落地，确保认识到位、整改到位、衔接到位、保障到位。

——围绕国考、省考反馈问题重点改。针对国考、省考反馈的共性问题，我市严格落实《山西省2022年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作方案》，出台具体方案，逐一对照，分类摸排，列出整改时间表、任务书，定期调度，定期通报，常态化约谈，以责任落实推动政策落实、工作落实，整体化、系统化、机制化推进问题整改。目前，国考、省考反馈的问题，已全部整改完成。

——围绕省乡村振兴局通报问题常态改。把省乡村振兴局今年以来通报指出的问题，进行归纳整理，并在全市问题排查整改推进会上进行“双交办”，加强调度，对完成进度慢、工作推进不力、工作中存在突出问题，及时开展约谈提醒，下发“工作督办函”，点对点推进整改。目前，省乡村振兴局通报的问题，已全部整改完成。

——围绕省市督导组发现和自查问题集中改。今年5月，省市督导组就查出的相关问题进行了反馈，我市逐项整改。针对今年自查出的各类问题，加强督促指导，严把整改质量，严格验收销号，确保整改成效。目前，自查问题整改率达99.6%，并进行了市级提级验收。

市乡村振兴局相关负责人表示，下一步，我市将全面落实省委、省政府的决策部署，坚持“守底线、抓发展、促振兴”工作主基调，以高质量通过“国考”“省考”为目标，一手抓防止规模性返贫，一手抓乡村振兴，以更大力度，更有效举措，坚决扛起重大政治责任，从严从细抓好问题整改，为全省坚决打赢巩固衔接翻身仗作出运城贡献。