深刻把握生态文明建设的形势任务

东南大学中国特色社会主义发展研究院【智库】特邀研究员、武汉大学环境法研究所研究员贺震在《中国青年报》撰文指出，习近平总书记在前段时间召开的全国生态环境保护大会上发表的重要讲话蕴含着深刻的辩证法，是习近平生态文明思想的新阐释、新发展，是坚定不移推动绿色低碳高质量发展的政治宣言，是我们深入推进生态文明建设的强大思想武器，是以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生现代化的行动指南。我们必须深刻领会、准确把握。

习近平总书记在这次大会上的重要讲话中，深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好“五个重大关系”。这是我们党总结新时代10年的实践经验，对生态文明建设规律性认识的进一步深化，是习近平生态文明思想的丰富和发展，是本次大会的重大理论性贡献，我们尤其要着重把握好。

处理好高质量发展和高水平保护的关系。这是居于管总和引领地位的，带有全局性、根本性的世界性难题，但并非无解题。我国新时代的发展实践已经证明且正在继续证明，高水平保护是高质量发展的重要支撑，高质量发展依靠高水平保护才能实现，两者能够做到相辅相成、相得益彰。我们要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，加快发展方式绿色低碳转型，以高水平保护不断塑造发展的新动能新优势。

处理好重点攻坚和协同治理的关系。这既是系统观念在生态文明建设具体实践中的深化运用，也是重点突破、全面推进工作思路的具体体现。我们既要突出重点区域、重点领域、关键环节，采取有力措施加以整治，实现重点突破，又要强化协同，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，努力实现环境效益、经济效益、社会效益多赢。

处理好自然恢复和人工修复的关系。这体现的是人与自然和谐共生的哲学，是遵循自然规律，积极有效开展生态保护修复的实践要求。推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，首先要充分尊重和顺应自然，给自然以休养生息的足够时间和空间。在尊重客观规律，坚持自然恢复为主的同时，发挥主观能动性，因地因时制宜、分区分类施策，进行适当的人工修复，实现生态保护修复的最佳结果。

处理好外部约束和内生动力的关系。这体现了外因与内因辩证统一、相互联系、互相转化的关系。解决生态环境问题，既离不开强有力的外部约束，也需要激发全社会各阶层不同人群的内生动力。要在用最严格制度最严密法治保护生态环境的同时，深化体制机制创新，让保护者、贡献者得到实惠，增强不同责任主体的行动自觉。

处理好“双碳”承诺和自主行动的关系。既要内与外结合，也要稳与进统一。推进“碳达峰碳中和”，是我国对国际社会的庄严承诺，也是实现高质量发展的内在要求。在不同场合，习近平总书记反复强调，实现“双碳”目标，不是别人要我们做，而是我们自己必须做。我们必须坚定目标和方向，牢牢把握工作重点、节奏和力度，坚持稳中求进、逐步实现。

习近平总书记的重要讲话，从污染防治、绿色低碳发展、碳达峰碳中和、生态保护修复、生态环境安全、保障体系等6个方面，对重点任务作出了部署，既讲清楚了干什么，又讲清楚了怎么干，为未来五年美丽中国建设指明了前进方向。我们要对表对标，把握好关键点着力点，在谋深谋细谋实上下功夫，切实把宏伟蓝图变成施工图，把重点任务转化为具体行动。