推动投资促进从指标招商向目标招商转变

四川省经济合作局党组书记、局长惠朝旭在《学习时报》撰文指出，投资促进蕴含着产业成长的基础逻辑，有机结合本地资源禀赋和全球先进产业，有序促进“走出去”“请进来”，集聚优势资源，带动产业转型升级，促进产业成链集群，增强产业集群国际竞争力。投资促进彰显了产业裂变的牵引效应，通过引进和承接发达国家（地区）的产业、项目和资金，带来先进技术和管理经验，以高铁、新能源汽车等为代表的民族工业实现从小到大、由弱到强，有力促进了我国经济发展壮大。投资促进催生出区域协调发展的内生动力，聚焦区域产业协调发展这个重点，高效匹配要素资源，引导重大项目合理布局，构建分工合作、优势互补的区域产业生态，提升区域整体发展水平。投资促进仍然是抢占先机的关键一招，全球科技创新进入空前密集活跃期，用好国际国内两种资源，积极引进科技创新项目、关键核心技术，有利于抢夺未来产业制高点。

指标招商侧重投资端“量”的增加，目标招商强调效益端“质”的提升。把握量和质的辩证统一，改变招商唯项目体量、到位资金量评价标准，聚焦产业生态构建、投入产出比、产业根植性等指标抓招商，以投资效益持续提升集聚经济高质量发展的动力活力。着眼区域产业生态构建抓招引，突出产业细分领域，锁定“产业横向赋能、产业链纵向配套”类项目开展精准招商，带动促进产业链垂直整合和区域间高效分工协作，加快构建创新精准、规模系统、生态再生和高附加值的现代产业体系。着眼提升投入产出效益抓招引，加强项目投入产出分析测算，开展亩均投资强度和效益评价，构建科学合理的项目评估体系，推动有限要素资源向优质高效领域集中。着眼增强产业根植性抓招引，锚定打造“拆不散、带不走”的产业集群，推动从单一的企业招引向产业基地、研发机构、创新团队、高端人才全方位拓展，促进产业链、创新链、人才链融合共生。