来源:运城日报发布者:时间:2023-05-16
夏县县委书记 薛永琦
良好政治生态就是最好营商环境。市委部署开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动,是讲政治、抓落实的实际行动,是稳经济、促发展的重要举措,是强信心、聚合力的有效抓手,有效促进全市上下深入领会党的二十大报告中关于“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的重要论述,进一步净化政治生态、优化发展环境、严明纪律作风,以干部作风的持续改进、营商环境的持续优化,为全面推进中国式现代化运城实践提供强劲动力。
今年以来,夏县认真贯彻市委决策部署,坚持问题导向、发扬斗争精神,紧紧围绕群众最反感、市场主体最困惑、制约发展最突出的五方面30种“吃拿卡要”行为,精准发力、靶向纠治,持续深化“四个第一”,全面优化营商环境,努力释放建设“文化之城、康养之城、绿色之城、活力之城”的发展效能。
一、坚持狠抓发展第一要务,全面激发内生动力。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。夏县始终牢牢把握高质量发展这个首要任务,稳字当头、稳中求进,经济运行态势逐步回升向好。特别是一季度,全县社会消费品零售总额同比增长3.5%,全市排名第五;财政总收入同比增长114.2%,一般公共预算收入同比增长153.4%,全市排名第一,全县经济稳步回升、稳中向好。突出招商引资,用好用足招商引资六项机制,县级领导分别带队赴先进地区开展精准招商,对接企业50余家,洽谈项目30余个。成功举办夏县籍在外优秀人才西安恳谈会、夏县区域公用品牌发布会和首届夏县介子推忠孝文化节,持续提升夏县知名度和影响力。目前共签约招商引资项目12个,总投资51亿元,为经济社会发展提供强有力的项目支撑。突出产业链发展,围绕“汽车配件制造、畜禽养殖加工、生物医药、新型建材、通风机制造”五大产业链,绘制工业发展图谱,建立“链长+链主”工作推进体系,全市十个重点产业链中夏县共有9家企业,均运转良好。突出专业镇培育,紧紧扭住特色专业镇有效抓手,依托汽车配件产业园,做大做强晨丰、畅达、广浙、广鑫、广宝等汽车配件龙头企业,打造汽车配件专业镇。目前,产业园已入驻汽车配件加工企业11家,汽车配件专业镇已上报运城市特色专业镇储备库。
二、坚持优化服务第一抓手,全面激发市场活力。一个地区的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。夏县始终坚持“栽下梧桐树、引得凤凰来”,深入推进服务型政府建设。持续深化“放管服”改革,大力推行“证照分离”“一件事一次办”“一业一证”改革,制订《夏县营商环境创新提升行动实施方案》,即办比率达到44.81%,全程网办率达到90.41%,全县行政审批六类事项审批时限压缩率85.01%,全力打造夏县“禹悦办”品牌。持续深化“承诺制+标准地+全代办”集成改革,先后为19家企业(项目)提供了60项政府统一服务,为6个项目提供了16个行政审批“全代办”服务,办结率100%,以“标准地”方式出让7宗374.33亩国有建设用地,有效降低了企业创业成本,激发市场主体发展活力。持续深化助企纾困政策落实,深入开展入企服务工作,所有县级领导围绕44家规上企业、小升规重点培育企业开展调研,帮助解决困难问题11个,一季度新孵化创办小微企业126户,小升规企业1家。兑现招商引资补助、补贴、奖金合计7422.888万元,清理拖欠中小企业账款2169.9685万元,帮助市场主体渡过难关。
三、坚持项目建设第一支撑,全面激发实干能力。推动高质量发展,项目是第一支撑。夏县牢固树立“项目为王”理念,滚动实施总投资79.21亿元的33个十大“标志性、牵引性”工程,切实筑牢高质量发展底盘。聚焦项目布局,在县城布局建设体育中心、水疗中心、养老中心、文旅中心、商业中心、党群中心、美食广场和温泉商业街等。其中,夏都温泉水疗中心已投入使用,温泉酒店建设120间客房,即将投入运营;高端室外汤泉7月底运营。同时,与世界知名酒店集团华住集团合作打造全季酒店;加强夏县温泉疗养院(瑶池温泉山庄)与深航酒店的合作,打造高标准、高档次的商务接待场所;与华侨城集团对接,打造欢乐谷亲子游乐园;与奥特莱斯对接,打造商业综合体;与西安大唐不夜城十二时辰运营团队合作,引进星巴克、德克士、德庄火锅等国内知名餐饮品牌,推进夏潮美食街建设,让夏县的发展时刻充满活力。聚焦项目建设,以十大“标志性、牵引性”工程为引领,示范带动总投资136.93亿元的87个重点项目,掀起滚动接续、梯次推进的项目建设热潮。目前,十大“标志性、牵引性”工程开复工项目23个,开复工率69.7%;重点项目开复工51个,开复工率58.6%。聚焦要素保障,前期手续办理实行“月通报”、清单化管理,加快办理相关手续。一季度,夏县新建项目手续办结率排名全市第一。持续抓好专项债项目、中央预算内投资项目的储备、完善、申报工作,共争取上级资金3.0867亿元。持续扩大信贷投放,全县4家商业银行、两家地方法人银行共对接重点项目21个,投放资金2.88亿元。紧盯重点项目用地需求,提前谋划,压茬推进,今年省上已批10个项目556.22亩的土地手续,全力服务好项目建设用地报批和供应。
四、坚持亲清关系第一准则,全面激发队伍潜力。优化营商环境是一项基础性、长期性、系统性工程。夏县始终把优化营商环境纳入政治监督台账,清单化管理、项目化推进,持续推动政治监督具体化、精准化、常态化。一是广泛宣传发动。利用街头电子屏、单位门头显示屏、出租车显示屏滚动播放整治“吃拿卡要”、治理“庸懒散拖”宣传标语,在县融媒体发布整治“吃拿卡要”优化营商环境暨治理“庸懒散拖”专项行动公告,切实营造了浓厚的整治氛围。二是畅通举报渠道。在39家优化营商环境重点单位设立举报箱,在十大“标志性、牵引性”工程施工现场悬挂优化营商环境“码上监督”举报平台二维码,进一步畅通举报渠道。三是强化监督检查。抽调8名纪检监察干部和3名县融媒体中心记者,采取明察暗访、走访调查等方式开展监督检查,发现“吃拿卡要”“庸懒散拖”相关问题线索和舆情信息6条,正在积极查办中。四是严肃执纪问责。聚焦“干部走读、工作日午间饮酒、工作落实最后一公里”等问题持续整治,严肃查处一批“吃拿卡要”“庸懒散拖”典型案件,共发现会议纪律涣散、人员管理松懈、制度执行不严、违规午间饮酒4个方面24个问题,违反工作纪律党员干部53名,全部交由单位党组织处理,给予党纪政务处分11人,组织处理3人。
营商环境只有更好,没有最好。夏县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把优化营商环境作为当务之急,切实抓好整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动,提高政治站位,扭住关键环节,压实压细责任,强力推动县域经济社会高质量发展,奋力把夏县建设成为“文化之城、康养之城、绿色之城、活力之城”。
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