全面抓好“四字”文章
全力争当优化营商环境排头兵

中共闻喜县委书记 段慧刚

优化营商环境，是一场思想观念、治理效能、能力作风的深刻革命。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。市委部署开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，是深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于营商环境一系列重要论述的具体举措，是站位全市发展大局作出的一项重大决策部署，体现了市委高度的政治自觉和强烈的责任担当，我们将严格按照市委部署要求，深入开展专项整治行动，着力解决5个方面30个突出问题，以营商环境的大优化促进效能大提升、工作大落实、发展大提速，让闻喜真正成为企业“来了不想走，走了还想来”的环境标杆。

一是全面系统“学”。专项行动开展以来，县委牢牢把握正确方向，坚持把学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述纳入理论学习中心组课程，作为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重中之重，切实增强学习的积极性、主动性和自觉性，将“学政策要求、学先进经验、学警示案例”三位一体全面推进，把学的过程变成解放思想的过程，进一步增强做好优化营商环境工作的政治自觉和行动自觉，时时补足理想信念之“钙”，时时擦拭思想政治之“尘”，以实际行动践行“两个维护”。同时，结合在服务企业、服务群众中的困惑，立足本职工作谈体会、谈收获、谈打算，进行比较思考，加强交流分享，充分借鉴吸收，在全县掀起了学习研讨的热潮，真正做到学有所思、学有所悟、学有所获。

二是扑下身子“问”。没有调查就没有发言权，我们紧盯优化营商环境的疑难杂症，以“问题导向”引领“调研方向”，聚焦重点岗位、盯紧关键环节，搭建纪检监察机关与企业零距离沟通互动平台，跟踪监督全县160个重点项目；召开优化营商环境座谈会，征求企业意见建议30条；扎实开展“访百企、解难题、送温暖”走访调研，收集突出问题和意见建议103条；在政务服务大厅、工业园区、产业集聚区等人流聚集的地点蹲点接访，广泛收集企业和群众的问题诉求11条，实实在在搞清问题症结，为决策打好前站。

三是务实重行“做”。优化营商环境，关键在落实，要害在落实。营商环境的每一件“小事”，都是关乎我们未来发展的大事。一抓组织领导。成立由县长为组长，各职能单位主要负责人为成员的优化营商环境工作领导小组，下设18个专项小组，出台《闻喜县营商环境创新提升行动实施方案》，围绕打造“五个环境”，提出了106项具体任务，明确至21个牵头单位、27个配合单位，厘清职责，部门联动，扎实做好优化营商环境各项工作。二抓项目推进。坚持领导包联项目，严格落实“四个一”项目包联和“五个一”项目推进机制，35名县级领导分别包联3个—5个重点项目，挂图作战，倒排工期，压茬推进，以项目建设的高效率助推经济发展的高速度。三抓入企服务。结合省管主要领导干部专题研讨班精神，成立11个工作专班，大兴调查研究，广泛开展入企服务活动，深入企业项目一线，现场研究解决困难问题92个，为全县高质量发展积蓄赋能。四抓农业改革。在桐城、郭家庄、河底、裴社、侯村、后宫6个乡镇实施了农业生产托管服务试点项目，健全农业社会化服务体系，探索“谁来种田、怎样种田”的有效途径，农业发展新模式、新业态成效初显，有效促进了农业增效、农民增收，为农业农村现代化、全面推进乡村振兴提供了强大助力。

四是凝心聚力“创”。好的营商环境是创出来的结果，我们聚焦着力打造“三无三可”营商环境目标，坚持思想破冰、改革破题、担当破局，动真碰硬。一是狠抓政务服务。坚持“一网通办”，依托一体化在线政务服务平台，完善线上办事要件，可网办率达到98.18%；坚持帮办代办，打造“闻迅办”服务品牌，受理帮办“办不成事”“事难办”事项，去年以来共帮办代办各类事项6000余件。二是深化制度改革。持续优化“放管服”改革，完善线上申办系统和线下办事流程，审批办理时限压缩78.26%。“承诺制+标准地+全代办”改革深入推进，承诺制办理项目7个，出让标准地3宗284.23亩，领办代办项目27个，“一次告知、同步审批、限时办结”逐步成为一种常态。三是强力正风肃纪。对破坏营商环境问题线索实行优先处置、优先办理、严查快处。2020年以来，严查营商环境案81案140人，给予党纪政务处分88人，全县通报曝光破坏营商环境典型案例12起，在全县形成打击破坏营商环境的高压态势。四是建立长效机制。坚持做好“后半篇文章”，拍摄警示教育片《被“围猎”的代价》《失守的底线》，用身边事身边人教育广大党员干部；将优化营商环境作为各单位的“一把手”工程，开办“问政营商”栏目，11个重点单位的“一把手”分别在电视上就职责范围内的优化营商环境重点任务进行公开承诺，其余单位“一把手”进行书面承诺，建立任务清单，接受县纪委监委跟踪监督。

下一步，我们将以此次专项行动为契机，在简政放权优化服务上再提质、在完善规则依法办事上再提速、在严格监管综合执法上再提能，切实解决市场主体和群众关切的急难愁盼问题，不断增强人民群众和市场主体的获得感、幸福感，做好服务企业的“店小二”、争当优化营商环境的“排头兵”，形成助推闻喜高质量发展的强大动力。