盐湖答好“项目题”

本报记者 陈方斌 摄

“一线看干部，项目是答卷。”这是盐湖区委书记张建军对全区干部提出的一个工作导向。如何答好项目建设这道题？盐湖区的做法是全面推行“345”工作模式，加快项目建设实现新突破。

“谁包项目，怎么包”？ “三人小组”来回答！

2月23日9时，山西宏明空调设备有限公司（以下简称“宏明空调”）工人姚攀正在一遍又一遍地擦拭着翅片冲压机。“过几天就要正式投产了，今天我得把我负责的这些机器好好保养保养，这些设备关系着整个生产线的第一道工序，它们生产的是空调的核心零部件散热器冲片。”

“翅片计数550，当前片数52；切刀数设置7，当前冲次6……”另一边，宏明空调“两器组”组长高勇强正在翅片冲压生产线上根据订单图纸进行参数设置和模拟生产。“现在我们这条生产线都在为即将来到的正式投产做最后的调试准备，工人们都迫不及待地想要正式开工了。”高勇强兴奋地说。

宏明空调年产3000台中央空调项目总投资5亿元，项目拟建中央空调生产线、风机盘管生产线、冷却塔组装线、研发及检测检验设备、办公后勤等配套设施。车间面积10万平方米，一期工程26000余平方米。项目建成后预计产值20亿元，利税5000万元，提供就业岗位300个。

“你们猜猜看，我们这个项目的进度有多快？”宏明空调副总经理刘国荣得知记者采访主题之后，第一句话就抛出了这个问题。

上图：山西宏明空调设备有限公司中央空调主机智能生产线项目

从沟通洽谈到决定入驻盐湖高新技术产业开发区标准化厂房，12天；从入驻园区到试生产，100天。

“12天，100天。”刘国荣用两个时间点回答了他抛出的问题，“这种高效率对我们企业来说就是金钱。”他说，洁净式空调是利润较薄的制造业产品，受上游链影响较大。比如，上游原材料铜突然涨价，就意味着生产成本的提高，且提高的成本、降低的利润都无法在下游链中得到弥补。由此可见，成功落地、快速运转对宏明空调意义重大。

“说起这个‘12天，100天’的‘快速度’，我就特别想要感谢这个‘快速度’背后的‘主力军’，也就是包联我们企业的‘三人小组’。”刘国荣对“三人小组”进行了一一介绍，组长是盐湖高新技术产业开发区主任薛红阳，副组长是盐湖区委常委、组织部部长李雪琴和盐湖区人大常委会副主任董稷强。

“在项目落户点的争夺战中，董稷强副主任多次带队跑企业，最终推动项目成功落地盐湖区。从项目入驻高新区到现在，薛红阳主任多次前来调研，我们有啥问题就及时帮我们解决啥问题，次数多到感觉我们之间就像是天天见面的同事一样。在解决水电问题的时候，李雪琴部长帮我们积极联系水电部门上门服务，三四天就解决了我们的用水、用电问题。”

“三人小组”包联项目是盐湖区争分夺秒抓项目的一个“法宝”，即每个项目3位区级领导包联，一个项目、一个专班、一本台账、一抓到底。

谁包项目？

“每个项目的3名包联领导都是区委书记张建军精心挑选分配的。不分职务大小，只根据个人分管领域、擅长点及个人能力来定。”盐湖区项目推进中心主任王红宝介绍说。

怎么包联？

“三人小组”每周要安排时间，深入项目一线，加快项目推进，协调解决项目推进中存在的问题。

四大班子领导齐上阵，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，做给大家看、带着大家干。在只争朝夕的项目建设中，盐湖区还有更多的“三人小组”在行动——

2月22日，盐湖区委常委、政法委书记曹峰，副区长景小平来到盐湖高新区，就包联的国森彩印年产5000吨新材料医药包装材料生产线扩建项目建设难题进行跟踪督办。

2月23日，盐湖区委常委、统战部部长、秘书长王波，盐湖高新区管委会副主任乔里晨来到运城市新东方重钢结构有限公司年产6万吨钢结构加工基地扩建项目进行调研，现场协调解决项目建设中存在的问题，助推项目快速投产达效。

2月24日，盐湖区人大常委会副主任雷云峰、副区长景小平组织召开包联重点项目推进会，听取盐湖区中医医院建设项目进展情况汇报，协调解决项目推进中存在的困难和问题。

……

据统计，2022年盐湖区列入“三人小组”领导包联重点项目共计61项，总投资212亿元。

“谋什么项目，怎么谋”？ “四库全书”全都有！

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。盐湖区用好谋划库、储备库、建设库、达产达效库“四库全书”，抓实项目储备、专项债项目储备、中央预算内投资项目储备、省级重点项目“四张清单”，打破以往“不敢谋、不愿谋、不会谋”的瓶颈，形成人人参与项目谋划的大格局。

为做实2022年项目盘子，盐湖区区长彭梦森多次召开专题会议，研究政策动向和发展趋势，立足中心城区资源禀赋，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展示范区建设、工业“415”战略落实、文旅康养业提档升级、民生改善和基础设施建设等重点领域，持续谋划新项目、大项目、好项目，增补进入“四张清单”。

目前，盐湖区项目建设总体情况怎么样？盐湖区的“四库全书”记录得明明白白、准准确确：

截至2月25日，盐湖区共谋划项目390个，匡算总投资4671.46亿元；储备项目158个，总投资888.65亿元；建设项目319个，总投资1243.03亿元，年度计划投资234.76亿元，截至目前，本年累计投资 15.15亿元，投资完成率6.45%；今年累计完成投资15.15亿元，当年计划竣工项目84个。

“大方面的统计有，细化的统计数据也有。”盐湖区发展和改革局投资科科员王政清调出储备项目的细化目录，“你看，目前全区储备项目158个，总投资888.65亿元。其中，产业类项目69个，占比43.67%，总投资535.96亿元，占比60.31%；社会民生类项目54个，占比34.18%，总投资309.7亿元，占比34.85%；基础设施类项目35个，占比22.15%，总投资42.99亿元，占比4.84%。”

“谋划库、储备库、建设库、达产达效库的‘四库’管理平台，实现了盐湖区各行业主管部门对各自行业领域项目的归口管理，各部门都能做到门儿清，抓项目更能有的放矢。”王政清介绍说，“这个平台还让项目管理工作效率大幅提高，项目信息实现实时更新共享，项目开复工调度可以实现日调度。”

由于“四库”管理模式中增设了项目成熟度指标，各级各部门才能更了解各自储备项目前期手续办理情况，方便各单位更科学、更合理地拟定项目开工计划。

“不仅如此，这个平台还能实现市区两级部门联动，实现协同办公、解决项目问题，加速项目推进。”王政清说。

有了“四库全书”的数据参考，盐湖区2022年项目谋划工作更是目标精准：

——围绕农业提质谋项目。立足“一村一品、一乡一业”，找准高标准农田建设、农业产业提升、农村风貌改善、村庄基础设施完善、村集体经济壮大等突破方向，做大做强酥梨、葡萄、韭菜、米槐、小麦等“特”“优”农业品牌，发挥农民专业合作社作用，探索托管农业新模式。

——围绕工业支撑谋项目。用足用好中央、省、市相关政策，瞄准“合汽生材”新兴产业，聚焦十大产业发展工程，切实建链、补链、强链推进集群发展；要聚焦孵化培育和绿色发展，谋划数字化、智能化、创新性等产业项目。

——围绕服务业提档升级谋项目。聚焦交通运输、工程建设等重点领域谋划项目，推动生产性服务业向专业化、高端化发展；聚焦文化旅游、居家养老、现代商贸等行业谋划项目，推动生活性服务业向便捷化、多样化发展；聚焦公共交通、公共安全等领域谋划项目，推动公共服务向均等化、多元化发展。

“跟进项目，怎么跟？” “五项措施”大助攻！

时间：2022年2月25日

收集问题：盐湖区100MW农光互补光伏电站项目，拟定为2022年省级重点项目。该项目一是急需10亩建设用地；二是需林业部门积极对接省中条山国有林管理局，尽快解决林地事宜。

整改措施及建议：建议土地部门启动办理优先报批手续，项目建设单位积极对接、配合各级土地部门开展工作，加快办理土地相关手续，确保项目建设顺利实施；建议区林业局积极对接省中条山国有林管理局，解决林地问题。

这是采访中，记者在盐湖区重点项目总指挥部办公室看到的一份《运城市盐湖区2022年重点项目工作动态》中的部分内容。这种《工作动态》每天一期，每天定时报送给盐湖区委书记、区长及相关领导。

跟进项目，怎么跟？盐湖区为确保重点项目各项工作任务落实、落地、落细，建立健全项目推进和项目招引定期通报制度，对目标任务完成情况实行清单式督察。

“刚才你看到的动作动态，就是清单式督察的具体体现。项目进展得怎么样，存在哪些突出问题，怎么解决？在项目跟进的过程中，盐湖区坚持过程导向，在‘五个一’项目机制推进过程中实行‘日报告、周调度、旬预警，月通报、季考核’五项措施。”王红宝说。

“日汇报”有多细？盐湖区重点项目总指挥部规定，各项目责任单位、“三人小组”联络员以表格的形式在每日10:00之前，向总指挥部办公室报告前一天项目推进情况：未开工项目需报告项目手续办理情况、已开工项目需报告项目的进度、工程量、投资额（文字和不少于2张现场工作照片）等情况，并在“2022年重点项目工作群”里反馈。总指挥部办公室每天下午5:00时，梳理汇总项目进展相关资料，并以《工作动态》的形式，书面向区委书记、区长及相关领导报告项目推进情况和“三人小组”工作情况。

上图：山西百特辉医疗科技有限公司新建年产4亿件医疗器械生产线项目 

“日汇报之后还有周调度，每周协调、调度、解决重点项目推进中存在的问题。”王红宝说，这是又一个“倒逼”干部扎实跟进项目出实效的“狠招”。

“周调度”中，重点项目“三人小组”每周安排时间，深入一线，加快项目推进，协调解决项目推进中存在的问题。总指挥部办公室每周组织召开一次全区重点项目推进调度会，根据工作需要，协调不同部门参加会议。

“周调度的‘狠’就‘狠’在每周调度会的会议内容都有详细的要求。”王红宝说，“会上就三个议程，先是总指挥部办公室汇报全区重点项目推进情况、‘三人小组’工作开展情况、项目责任单位工作落实情况。再是相关单位汇报项目进展中存在问题及解决情况。最后各相关单位共同研究解决项目建设中的难点、堵点问题。”

项目推进中，如果进展慢、没有达到预期，“旬预警”便会发挥作用，对可能影响重点项目推进的事项及时预警，做到早发现、早提醒、早解决。

“月通报、季考核”更像是盐湖区在答好“项目题”过程中的小检测。盐湖区重点项目总指挥部每月会对重点项目推进情况进行一次小结通报，表扬先进，鞭策后进。在坚持责任导向中，每季对项目推进情况进行考核，考核结果纳入年度目标责任考核范围，并作为干部选拔任用的重要依据。

“咱盐湖区现在这投资发展环境真是好得没法说。在这儿建项目真是省心、省力，从开工建设到现在基本完工60%的这个过程中，碰到的大大小小问题，总能在第一时间、在超乎我预期的短时间内解决。”正说着，山西百特辉医疗科技有限公司董事长李迎辉的电话就响了。

“土地指标基本没问题了，下午盐湖区自然资源局的工作人员就会到你们工地上，协助你们准备好土地手续相关文件。”“好好好，真是太感谢了！”挂掉电话，李迎辉说，“我建项目办手续，不但不用我们跑来跑去，公家人比我还着急，几乎一天一个电话跟我‘汇报’进展情况。你说，我们能不安心在这里发展吗？”

山西百特辉医疗科技有限公司新建年产4亿件卫生材料及医疗器械生产线，购置安装主要设备154台（套），主要生产医用组合系列、无纺布制品系列、脱脂棉系列、脱脂纱布系列、高分子系列和医用敷料系列产品。项目建成后，将填补我省在输液器和注射器产品生产的空白。

时不我待，只争朝夕！盐湖区各级各部门干部在确保重点项目各项工作任务落实、落地、落细的过程中，干劲十足！相信今后，盐湖区定会有更多的企业留下来、产业留下来、产值留下来……