“点”染夏都

夜幕时分，夏县县城西环城路、南环城路及康杰路等主干道流光流彩，各色绚丽的灯饰交相辉映、美不胜收，将“盐临夏一体化运城后花园”点染得分外妖娆。

点染，绘画术语，寓意匠心打造。2021年下半年以来，夏县县委、县政府带领全县干部群众，锚定新支点，迈步新起点，发力新爆点，着力“点”染“奋进新时代、建设新夏都”日新月异的别样图景。

“发展十问”，锚定民意新支点

住上新房子，走上新马路……瑶峰镇东关村和西关村的村民对生活充满期盼。

东关村位于夏县县城主街道东风街上，由于巷道狭窄、排水不畅，群众出行、生活十分不便。与其遥相呼应的西关村，则多年来受困于开工不久便被搁置的“半拉子工程”——城中村改造项目。“出门柏油路、进出单元楼”，成了两个村子村民的共同期盼。

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”去年后半年至今，分别投资1亿元的东关村、西关村城中村改造项目快速推进，已完成高标准规划和安置建设选址。目前，东关村城中村一期改造北侧98户，准备工作进展顺利，房屋征收补偿安置方案已经县政府常务会议通过；西关村城中村改造项目12幢楼均已封顶，现签订拆迁协议170份，预计3月全面开工。

“东关村、西关村城中村改造项目，是我们夏县2022年十大标志性工程之一。”东关村改造项目的牵头单位县住建局局长裴移山介绍说，“这十大标志性工程是在广泛问卷调查的基础上产生的，完全是民情民意的集中体现。”

在您心目中，最希望县委、县政府能够办成哪几件大事？您认为目前夏县发展存在哪些短板和不足？在“我为群众办实事”实践活动中存在哪些迫切需要解决的民生难题？……去年7月，夏县县委书记薛永琦上任不久，就向县四大班子领导、老领导、老干部发放了一份“夏县高质量发展十问”征求意见调查问卷，鼓励他们建言献计，就如何在新发展阶段，构筑夏县在全市新的发展方位和格局贡献才智。

锚定民意，撑起新发展支点。通过开门纳谏、问计于民，夏县县委梳理确定了社会关注、群众期盼的“十大标志性、牵引性工程”，包括中心城区集中供热、东关村西关村城中村改造、夏都文旅新城、夏都体育中心、汽车配件产业园等，涉及产业发展、县城建设、民生改善等各个领域，共12项44个具体项目，总投资157亿元。

社会关注、群众期盼的“十大标志性、牵引性工程”中，中心城区集中供热项目排名最前、呼声最高。

去年9月，接到2022年实现中心城区集中供热的“军令状”后，包联项目的县人大常委会一班人，第一时间成立由住建、交通和瑶峰等单位部门组成的工作专班，全力予以推进。时间紧、任务重，工作组马不停蹄，先后到临汾、北京、长春等地热力公司学习取经，并邀请太原热力设计专家对项目进行可行性论证，对热源厂址、热费标准、小区入网等事项进行反复完善，最终确定位于小吕村附近的原国营水泥厂为热源厂选址，由政府全额投资和运营。

“目前，水泥厂的历史遗留问题基本解决。下一步，工作组将倒排工期，争分夺秒，于今年3月正式开工建设。”包联领导人、夏县人大常委会主任李永林说。

“四个强县”，借势登高新起点

   “要以设立省级现代农业产业示范园区为目标，实施夏乐西瓜等十大产业园区建设，持续扩大农业产业规模；要坚持‘特’‘优’战略，聚焦‘特’‘优’产业，持续打造夏鲜蔬菜、泗交黑木耳等优质农产品‘十宝’，推动建立更多‘区域品牌+企业品牌+产品品牌’矩阵，着力构建现代农业高质量发展的新格局。”1月26日召开的夏县人代会上，“省级现代农业产业示范园区创建已通过省商务厅评审”的消息，极大地提振了全县干部群众建设“现代农业强县”的信心和决心。

   “在夏县，早日建成‘省级现代农业产业示范园区’，既是民心所向，也是大势所趋。”县长王云说。拥有嫘祖养蚕缫丝深厚农耕文化的夏县，农业生产优势十分突出。2021年，夏县格瑞特酒业、晋星牧业等11家企业28个产品参加第七届中国（山西）特色农产品交易博览会，签约8350万元；认证绿色产品、地理标志农产品9个，新增夏县牧原等省市级龙头企业5家，农产品加工销售收入同比增长16.9%……顺势而为、借势登高，夏县县委、县政府响亮地提出建设“省级现代农业产业园示范区”，同样也将实现这一省级项目在全市的全覆盖。

   发展目标和定位，决定着一个地方未来发展的脉络和走向。自去年7月以来，夏县县委立足县域实际，聚焦全方位推动高质量发展，在延续历届县委好思路、好做法的基础上，自觉在全市、全省发展大局中找定位、明思路、定举措，根据新的形势变化，不断“刷新”发展理念，与时俱进确立新的发展目标、发展战略和工作抓手，即围绕“争先进位、争创一流、站在前列”的总要求，全力推进“四个强县”和中心县城建设，打造山清水秀、宜居宜业宜游的“盐临夏一体化运城后花园”。其中，全力建设“四个强县”，即在现代农业强县上，打造省级现代农业开发区；在文化旅游强县上，打造国家全域旅游示范区；在新兴产业强县上，打造“六新”集聚区；在生态文明强县上，打造“两山”理念实践区。

   与此同时，夏县推出华夏第一都、中华第一药汤、中国天然氧吧、夏都四贵“四张名片”，深耕分别以嘉康杰、卫夫人、介子推、嫘祖和司马光为代表的红色革命文化、书法文化、忠孝文化、根祖文化、勤政廉政文化“五大文化”，赋能全方位高质量发展。

   思深方益远，谋定而后动。一系列新的发展思路和举措，紧贴时代脉搏、紧跟发展大势、紧扣民生需求，在相互衔接中不断深化、拓展和递进，为夏县各项事业发展提供了目标指引和实施路径。

   拿建设新兴产业强县来说，夏县的短板是工业，但面对短板不逃避，反而趋利避势、实事求是，主攻高新技术产业，从而冲破原有的格局，实现少而精、精而优。县委、县政府依托裴介毗邻运城经济技术开发区的优势，聚焦“六新”产业，打造“六新”集聚区；提升改造水头工业园，腾笼换鸟，创新发展；实施庙前电子科技双创基地、晨风交通、畅达科技、广浙广宝广鑫汽车配件等重点项目，持续做大工业底盘，加速工业崛起，增强县域经济实力。2021年，夏县主要经济指标实现双位数增长，工业投资增速排名全市第一。

   在中心县城建设上，则是围绕建成“盐临夏一体化运城后花园”目标，坚持城乡统筹、城乡融合、以城带乡，着力打通河东东街延长线，提升滨河北路，打通滨河南路，连接运城中心城区。老城区要立足提升改造，推行严管街、示范街等精细化管理，升级网电水路等基础设施，打通主干路，实施城中村改造、县人民医院迁建、夏都体育中心等重点项目，创造高品质城区；新城区则利用温泉资源，以温泉特色小镇为核心，以瑶池宫、天沐集团、康养综合体、白沙河公园、游客接待中心、博物馆等项目为支撑，打造夏都文旅新城。

   新理念呼唤新作为。2021年11月1日，夏都经济建设投资有限公司揭牌成立。这一在整合原各县直单位下属8家投资公司基础上建立的夏县首个政府融资平台，将不负众望，在加快推进中心城区基础设施完善、园区提档升级、民生项目建设等县域经济社会高质量发展中大显身手、大有作为！

   得益于全新的理念举措，夏县中心县城建设日新月异：大禹像五岔路口改造完工通车，县城生活垃圾填埋场场内雨污分流工程已完成清水池、污水池的开挖及回填，污水厂厂房内管道安装、路面硬化等工程；解放路、育才北路建设项目已完成地下管网和部分路面铺设……

“两争一站”，发力作风新爆点

   曾经，在夏县县城步行街，有个远近闻名的“钉子户”：为争取更多拆迁赔偿，在已经拿到征地赔偿的情况下，瑶峰镇南关街道居民刘某当街“跑马圈地”，用围栏围起近110平方米的城市道路，将原本10米的道路挤压为4米，严重影响市容市貌和群众通行。这一“闹”，竟长达8年之久！

   去年10月，步行街改造提升工程开工，但因为这个“钉子户”挡道，无法正常完工。即便城管大队、住建局工作人员上门劝说、递交拆迁通知书“软硬兼施”，依然无果。今年1月4日，接到拆迁任务的城市管理综合行政执法队雷厉风行，坚决依法对其强制拆除，在场群众无不拍手称赞……

   拔硬钉子，啃硬骨头，攻坚克难、破冰前行——在县委、县政府带领下，夏县全体机关干部人员自上而下展现新作为、新形象。这一转变的强大引擎和动力，是县委聚焦全方位推动高质量发展，提出的“争先进位、争创一流、站在前列”的工作总要求：争先进位，就是要提振干部精气神，让夏县各项工作冲刺全市第一方阵；争创一流，就是要提升工作标杆，让夏县各项工作在全市站前列，在全省有位置，在全国有影响。

   作风新燃点，引爆新夏都。按照“两争一站”的工作要求，夏县对入围十大“标志性”工程的项目，实行清单式管理，县级领导包联，并配以11个工作专班，个个有责任，人人有担子。

   夏都文旅新城建设项目的子项目之一——夏都温泉水疗中心于去年5月开工建设，但因不肯拆迁15户（其中，8户违建），项目进程较慢。作为项目包联领导——夏县副县长刘红庆看在眼里、急在心里，住建局局长裴移山、自然资源局局长解利军、瑶峰镇党委书记宁红星更是如坐针毡。他们入户走访，不厌其烦做群众工作，最终于去年8月12日至31日，用时19天，将总共7500平方米的乱搭乱建全部拆除，为这一项目解除了瓶颈。眼下，位于温泉大道的温泉广场已经初具雏形，室外汤泉酒店也已完成地基建设，正加紧土方作业。

   一流作风，助推重大改革纵深推进，发展活力不断释放。在教育改革方面，完成县实验中学和第二初中与康杰教育集团联盟挂牌运行，夏县中学和二中实现优质资源整合，有序推进县校合作联盟办学；在医疗改革方面，推进县人民医院迁建项目，对接引进合作院校专家团队，建设专科联盟，提升县域医疗水平；在体育改革方面，与山西华舰集团合作，推进夏都体育中心智慧化信息化项目，力争承办国家级赛事；在康养改革方面，与北京中晟颐悦等专业机构对接合作，建设550张床位的康养综合体，打造智慧化康养的夏县品牌。

   2月份，进行室外景观绿化；4月份，室内配套设施到位，5月份正式运营。距夏都温泉水疗中心不远处，是万众期待的夏都温泉康养综合体。这个承载着现代康养梦想的现代化康养中心，自去年开工伊始就倒排工期，先后建成敬老院、未成年保护中心等核心设施，目前正在进行第三方运营商竞选中。

   “1月1日，来自浙江雅戈尔、中国融创的多方代表已经对方案进行展示，我们即将组织他们进行路演，从而确定最终运营团队。”夏县民政局局长杨天虹说，“届时，一个公建民营的现代化康养中心将横空出世，老有所养、老有所为、老有所乐、老有所学将成为现实。”

   无愧今天使命担当，不负明天伟大梦想。漫步温泉大道，已建成的白沙河生态景观公园、天沐温泉展示中心令人流连忘返，建设中的夏都温泉水疗中心、夏都体育中心、游客集散中心、康养综合体正拔地而起，一个山清水秀的美丽新夏呼之欲出、前景可期！