全市第三季度项目建设综合考核稷山何以荣登榜首？

记者 范 娜

山西北都碳材料有限公司生产车间内，待焙烧的石墨电极被天车吊起，等待进入焙烧炉内  记者 金玉敏 摄

送政策、送服务、严监管、保安全。

在全市第三季度项目建设综合考核工作中，稷山县荣登榜首。

不断优化的营商“软环境”，使县域经济发展步入快车道。前三季度，稷山县主要经济指标整体上持续保持了稳中有进、稳中向好的发展态势，规上工业增加值增速连续三个季度领跑全市。

凝心聚力，为企纾困

一间高大的车间内，待焙烧的石墨电极被天车两两吊起，晃晃悠悠来到大通炕似的焙烧炉上方，再缓缓地进入焙烧炉内，在炉内接受为期65天的焙烧。

这是山西北都碳材料有限公司年生产3万吨超高功率石墨电极的焙烧车间，于今年7月份投入运行，成为稷山县第三季度经济增长的助推器之一。

山西北都碳材料有限公司位于稷山经济技术开发区西社园区，成立于2018年4月，是一家专注超高功率石墨电极加工、生产、销售和技术服务的高新技术企业。

3万吨超高功率石墨电极项目分三期建设，分别是年产3万吨超高功率石墨电极项目、年产3万吨超高功率石墨电极深加工项目，以及年生产加工6万吨超高功率石墨电极成型项目。三期工程完工后，形成“配料—压型—焙烧—浸渍—石墨化—机加工—包装”的全工序生产线。

目前，年产3万吨超高功率石墨电极焙烧一车间、焙烧二车间、浸渍车间、隧道窑二焙车间已投入运行。年生产加工6万吨超高功率石墨电极成型项目正在加紧建设中，预计明年春天完工。

公司常务副总薛甲寅介绍，项目全工序生产主要有七个环节，他们是从中间环节开建的，在生产过程中，随着资金的积累，再向开始和结尾环节延伸。这其中，与开发区其他企业形成的产业大循环，给了公司如此运转的空间。

“加工环节能耗比较小，我们在县城或者市里办能耗评估。成型车间跟后续项目建设能耗比较大，办能耗评估手续就得去省里。”薛甲寅介绍道，过程很麻烦，但今年县政府出面协调，找第三方机构评估，向市、省能源局一级一级上报，能耗评估手续办得很快。

今年以来，稷山县上下全力以赴实施“十大行动”“八大战略”，全面加强党对经济工作的领导，着力改进职能部门作风，大力支持开发区工作，凝聚起了后稷儿女共推“五抓一优一促”的强大合力。

三季度，针对项目审批难问题，全县审批提速50%以上，为17个重点项目提供了全程代办服务。针对项目用地难问题，协调土地808亩，出让“标准地”119亩。新增市场主体769户，全县累计达2.1万余户。针对融资难的问题，三季度两次召开银企对接会，协调资金4.5亿元。针对招引人才难的问题，开展“县校合作”活动20余次，招引研究生以上紧缺人才46名……

1月—9月，全县主要经济指标整体上持续保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入等八大指标中，6项指标位居全市第一方阵。尤其是规上工业增加值增速连续三个季度领跑全市。

有为政府，为企解忧

让企业无后顾之忧投入运行，稷山县提供的是全方位的服务。

在稷山县超硬材料工具产业创新创业基地，从一个厂区内传来隆隆机器声。走进车间，工人正在忙碌中，各种型号的刀片、刀头从数控机床内被取出来。

这是稷山县杰傲雕刻刀具有限公司建设的年产10万只金刚石刀具生产线项目，今年7月份开始试运行。

稷山县杰傲雕刻刀具有限公司成立于2003年，是一家专业的雕刻刀具产品生产及销售的高科技企业，主要产品适用于工业模具加工、工业制造、工艺品、家具、木工等。年产10万只金刚石刀具生产线项目全部建成后，可为附近群众提供70多个就业岗位，将实现年营业收入2500万元。

从2003年创办家庭式生产工厂，到2010年注册公司运营，再到入驻基地发展壮大，杰傲雕刻刀具有限公司用了18年时间。“这么多年，县政府给了我们很多帮助。”让杰傲雕刻刀具有限公司总经理郑立业印象最为深刻的，就是电价的降低。

从今年6月份开始，杰傲雕刻刀具有限公司开始享受电价直补政策，电价从0.6元一度，降到了0.302元一度。

“比居民用电还便宜。”郑立业激动地说，过去公司每个月的电费是1.7万元到2万元之间，享受电价直补政策后，现在平均每个月的电价为8000元，就算夏天开空调，电费才1.1万元。“公司一直在增加设备，但设备增加了，电费反而比以前少了。”

电费的降低，给了企业加足马力生产的底气。三季度，公司新增了4台设备，其中，一台线切割机、两台数控磨床机和一台五轴磨床机。“我们公司还在扩建，同时对已有车间内部进行改造，下一步计划再增加8台五轴磨床机。”郑立业说。

其实，为扶持企业发展，政府做的不只如此。从基地建厂初始，政府就介入了协调征地、协助办理土地手续、指导基建及上门指导办理环评手续等，规划设计、路面硬化、厂区绿化、安装配套变压器、路灯监控安装、消防水站和围墙建设等投资配套到位，每个环节的背后都有政府支持的身影。

对辖区内每一个企业，政府都给予了全方位的关注和扶持。这是稷山县在抓紧创优营商环境上加倍努力的体现。

“营商环境好不好，群众和企业说了算。要坚持市场化、法治化、国际化，把握‘三无、三可’（无差别、无障碍、无后顾之忧，可预期、可信赖、可发展）要求，把有效市场和有为政府更好结合起来，深化‘放管服’改革，展现真心实意，拿出真招实招，让投资兴业的人办事情有‘靠制度不靠关系’的社会氛围，搞项目有‘承诺制+标准地+全代办’的优质服务，做前期有‘一枚印章管审批’的便捷便利，跑手续有‘7×24小时不打烊’的政务服务超市，对未来有‘新官理旧账’的稳定预期，让安商亲商富商在三晋大地蔚然成风。”今年省党代会报告中的这段话，成了稷山县创优营商环境的行动指南。

创优营商环境只有起点、没有终点。稷山县严格推行“一枚印章管审批”，让企业群众办事更加方便快捷；严格落实各项改革事项，按照“九通一平”的要求，完善道路、光缆、排污、用水、用气、用电、热力等公共设施，突出抓好用地保障，让项目承载能力更强。

严格监管，为企护航

山西永祥煤焦集团有限公司是一家焦化企业，提起焦化企业，很多人的第一反应就是污染严重。但11月9日，记者步入山西永祥煤焦集团有限公司大院时，院内并没有想象中的灰蒙蒙，相反，抬头是一片蔚蓝的天空，入目是干净整洁的厂容厂貌。

这与今年3月，山西永祥煤焦集团有限公司启动的永祥煤焦环保提标改造项目不无关系。

“改造项目共14项内容，新建的一座13000平方米的中煤棚、两座抗爆机柜间及抗爆中控室、焦油渣甩干回收利用等工程都已完工，焦炉无组织综合治理项目、无组织排放管控治一体化提标改造工程本月底完工。”超低排放改造项目经理孙利军介绍。

这个项目是今年三季度，针对环保制约问题，在稷山县政府的大力支持下建设的。同时进行的，还有稷山县铭福钢铁制品有限公司新上的投资1.2亿元的污水处理雨水收集项目。

“政府支持力度很大，监管也很严。”永祥煤焦集团有限公司总经理助理程明云说，前段时间，气象部门发布重污染天气橙色预警，稷山县相关部门深入企业，驻厂监管，环保、安监部门也天天过来检查。

安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。在安全生产方面，县政府重视，稷山经济技术开发区重视，企业同样重视。“思想上、行动上，都很重视，公司环保设备该有的一应俱全，因为我们明白，安全做不到，企业存亡都是问题，更别提发展了。”程明云说。

对企业严格监管，对破坏营商环境、干扰项目建设和企业正常生产的，稷山县也毫不手软。

对破坏营商环境的违纪违法行为，对党员干部、服务窗口吃拿卡要的，稷山县纪委监委从重处理；对干扰项目建设和企业正常生产的，县政法部门从重打击，县人民法院、人民检察院稳妥办理涉企案件。稷山县在营造公平公正的市场环境的同时，为全县项目建设和企业发展保驾护航。

只有抓紧了项目建设这个“牛鼻子”，才有投资拉动，高质量发展才有载体和抓手。

稷山县委、县政府始终紧紧咬住发展第一要务不放松，支持企业发展、支持开发区建设、优化营商环境、大力招商引资；县委、县政府敢于闯新路实现大突破，赴北京、上海等地开展招商活动6场次，对接国家科研院所20余家、稷山籍商会20余家。累计签约项目29个，总投资244亿元，完成全年任务的99%。尤其是9月18日在北京国家会议中心，成功举办了首届中国·山西·稷山后稷论坛，签约项目11个，总投资13.5亿元。