【我为“十四五”发展建一言】
下足绣花功夫，打造城市管理升级版

城市管理与市民生活息息相关，“城市病”的出现，既有历史原因也有现实原因，关键是要找准病根、对症下药。“十四五”时期，让城市管理更敏捷、更高效，对打造优美整洁有序的城市环境，提升城市品质，推进运城高质量发展将大有裨益。

一是建立辖区领导干部担任“街长”，并对所辖街道的城市管理要素负总责的制度。对道路范围内各项城市管理职责进行层层分解、落实到人，由“街长”负责总协调，园林、环卫等部门分别负责该道路的园林绿化、卫生保洁维护等工作。

二是成立城市流动商贩管理服务中心，社区和城管部门对流动商贩临时经营区域负属地管理责任，保证摊区卫生、经营秩序。分时段、区域进行严格管理，严禁商贩在上下班高峰拥堵时段占道经营。

三是多措并举整治城市“牛皮癣”。设立公共广告墙，引导各种小广告集中张贴。由专人负责管理，规定张贴时间，按时撤换。将每年的春节等法定节假日前夕定为城市除“癣”日，组织市民上街除“癣”。同时，设立投诉举报奖，定期对检举、抓获张贴小广告者的人员给予必要的奖励。

四是收编马路摊贩，实行持证经营。以社区为单位，发放民意调查表，征求市民对设立便民摊贩意见，将附近的马路摊贩收编，给予其合法经营的权利。摊贩需要提前向城管部门提出申请，持有“许可证”方可设摊经营，并在重点地段设立禁止设摊标志。

五是创新户外广告监管模式。实施城管执法部门分片包管责任制，所管区域内如果出现乱摆放等现象，则由分管执法人员按相应条例予以整改，以避免出现问题时互相推诿。同时，成立专门的城市户外广告管理办公室，对各广告公司、沿街门店长期进行跟踪监督，督促经营者对所设置的户外广告、牌匾进行定期维护和安全检查。

六是实行“门前三包”“星级”制。对辖区店铺和单位“门前三包”实施评“星级”制，在店铺门口挂上醒目的“星级”标识，做得差的不评星级，还要进行媒体曝光。实施“门前三包”挂牌督办制度，通过每日上路督查，对发现“门前三包”不到位的问题进行曝光，要求有关店铺和单位限时整改。

七是开展“城市管理开放日”活动。邀请人大代表、政协委员、公务员、志愿者、居民代表等参与“城市管理开放日”活动，让各阶层进一步了解城市管理工作，亲身感受城市管理的“苦与难”，进而更加支持、理解和配合城市管理工作。