段笃屏

为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），经党中央同意，自2024年4月至7月在全党开展党纪学习教育。近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》。市委认真贯彻落实中央精神，发挥示范引领作用，专门举办市委理论学习中心组（扩大）党纪学习教育读书班。这次党纪学习教育，是贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述的重大战略部署，是推动全面从严治党向纵深发展的重大战略举措。党的二十大报告指出，“坚持以严的基调强化正风肃纪”“全面加强党的纪律建设”。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话，强调：“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。”习近平总书记在湖南考察时强调：“组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。”

党的纪律简称党纪，是按照民主集中制的原则，根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规党法的总称。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。《中国共产党章程》第三十九条和新修订的《条例》第三条明确规定：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则；党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束。

  加强党的纪律建设是全面从严治党的治本之策

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。纪律是成文的规矩、刚性的规矩。1859年5月18日，马克思在《致恩格斯》的信中鲜明而尖锐地指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”作为马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。

党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》就对党的政治纪律、组织纪律、保密纪律等提出明确要求。党的二大通过的《中国共产党章程》更是强调，中国共产党是无产阶级有严密组织和严格纪律的队伍，首次将“纪律”单独成章，并提出了9条纪律要求。延安整风运动时期，毛泽东在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”可以说，纪律严明是我们党不断发展壮大、从胜利走向更大胜利的秘钥。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党以前所未有的决心和力度推进全面从严治党。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。全面从严治党，重在加强纪律建设。因此，要把纪律建设摆在更加突出位置。

党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局。十九大党章规定，“坚持把纪律挺在前面”。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题，要不断扎紧党规党纪的笼子，健全完善全面从严治党体系，实现依规治党。《条例》是加强党的纪律建设的基本法规。我们党将问题意识和目标导向有机结合，不断修订完善《条例》，推动制度与时俱进，特别是党的十八大以来对《条例》进行了三次修订，把违纪行为整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大纪律，涵盖了如何正确对待党和组织、权力、工作、人民群众以及自己的日常生活等方方面面，划清了党组织和党员不可触碰的纪律底线。修订后的《条例》不仅实现了纪法分开，纪在法前，纪严于法，而且有效实现了纪法贯通，做到内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，将严管和厚爱有机融合，体现了全面从严治党的决心和态度。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，严明党的政治纪律，最根本的是确保全党坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。2023年修订的《条例》更是把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，突出党的政治纪律在党的纪律建设中的地位，体现了把政治纪律严起来，带动其他各方面纪律严起来的新时代党的纪律建设思路，旨在以纪律建设制度的科学化提升纪律建设的科学化水平，真正把纪律立起来、明起来、严到份、管到位，以特有的清醒和坚定解决好大党独有难题，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

加强党的纪律建设为中华民族伟大复兴提供坚强纪律保障

党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”因为有纪律这把刚性的尺子作保障，所以全面从严治党取得了历史性、开创性成就，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强政治保证和纪律保证，进而推动经济快速发展，实现社会长期稳定。

今天的中国巍然屹立在世界东方，没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。踏上新征程，走过百年光辉历程的中国共产党正领导中国人民在中国特色社会主义道路上不可逆转地走向中华民族伟大复兴。但我国当下的环境形势不容乐观。当前，世界百年未有之大变局加速演进，经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，来自外部的打压遏制随时可能升级。我国改革发展稳定面临的不少深层次矛盾躲不开、绕不过。

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。当前党的建设，特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，一些党员干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，“四风”问题屡禁不止，干部“吃拿卡要”、不作为、慢作为、懒作为等依然存在，铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。

纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。习近平总书记指出，“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一”。历史经验表明，每当中国革命和建设处在重要历史关头，我们党总是把守纪律、讲规矩摆在突出位置予以强调，以铁的纪律，保证思想和行动的统一。要完成好历史使命，更要把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实践行好正确的权力观、政绩观、事业观，推进中国式现代化高质量发展。总之，要以全面加强党的纪律建设为保障，以党的自我革命引领伟大社会革命，确保中国特色社会主义伟大事业劈波斩浪、行稳致远。

加强党的纪律建设，推动形成遵规守纪的高度自觉

我们党以前所未有的力度加强纪律建设，就是要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既要让铁纪“长牙”、发威，也要让干部重视、警醒、知止。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，要牢守党的纪律这条生命线。

要加强纪律教育，让纪律意识强起来，实现思想自觉。思想是行动的先导。加强党的纪律建设，前提是强化纪律意识。党员干部的纪律意识不会自然养成，纪律教育必须常抓不懈、久久为功。要提高政治站位，把开展党纪学习教育作为重要政治任务，认真学习党规党纪，尤其是要深学细悟《条例》原文，坚持原原本本、逐章逐条学；要坚持联系实际学，做到以案促学、以训助学；要坚持融会贯通学，通过交流研讨学、结合反面典型学，真正做到一字一句悟，加深对《条例》的理解、掌握；要用党规党纪校正思想和行为，自觉增强纪律意识、提高党性修养。

要强化责任落实，把执纪责任扛起来，实现行为自觉。制度的生命力在于执行。若是不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。习近平总书记指出，“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的”。各级党委和部门要各司其职、各尽其责，真正把担子挑起来，种好自己的“责任田”，不断强化教育、监督，精准问责，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，让纪律真正成为带电的高压线，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，真正做到不碰“红线”、不触“底线”、不闯“雷区”。

要抓好“关键少数”，牢牢牵住从严治党的“牛鼻子”。党的二十大报告指出，“全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。总之，要通过内修外督的方式，让纪律意识内化于心，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，真正把纪律刻印在全体党员干部的心上。同时，还要将这些思想外化于行，自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳，守牢行为底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，推动形成遵规守纪的高度自觉。

开展党纪学习教育要常抓不懈，一以贯之，要将其同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来，力戒形式主义，坚持党性党风党纪一起抓，为奋力谱写中国式现代化运城篇章凝聚强大力量。

  （作者为市委党校副校长、教授）