张 倩

市长储祥好在今年的政府工作报告中指出，“努力在保护生态环境上实现突破、走在前列”。我们要坚持以习近平生态文明思想为指引，认真学习贯彻市两会精神，坚决落实市委、市政府决策部署，让生态环境保护工作在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破、再上新台阶。

坚持用底线思维推进生态保护修复。生态保护修复，一般是指运用生物工程、生态工程的技术和方法，通过某种工程措施重建被破坏或退化的生态系统，使得生态系统功能恢复原有状态或者接近原有状态。生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条，山水林田湖草沙是生命共同体。坚持用底线思维推进生态保护修复，一是生态保护修复要按照生态系统的内在规律，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。统筹考虑自然生态各要素，进行整体保护、系统修复、综合治理。要以建设“五条绿色走廊”为抓手，滚动实施黄河流域生态保护“十大工程”，突出抓好水源涵养、湿地保护、水土保持、地下水超采综合整治等重点工作，筑牢生态安全屏障。二是生态保护修复要遵循“自然恢复为主、人工修复为辅”的原则，“自然恢复为主”不代表放任不管，而是以最小化的人工干预实现目标，对于受到严重破坏的生态系统则需通过人工干预进行生态重建。要持续开展“绿满运城”行动，进行人工造林、封山育林，努力推进全市森林面积和蓄积量稳步增长。三是生态保护修复要以提升生态效益为主要目标，同时兼顾社会效益和经济效益。因地制宜、探索创新，抓紧盐湖堤埝除险加固及生态修复，常态化开展“净湖行动”，统筹抓好重大课题研究、资源有效利用、涉盐文物保护等工作，做好“退盐还湖”后半篇文章，推动生态保护修复工作不断取得新成效。

坚持用系统观念深入推进污染防治。污染防治工作紧迫且艰巨，必须坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。一要着力解决突出环境问题，以解决大气、水、土壤污染等突出问题为重点，最大限度减少排污总量，严防新增污染，守住“绿色门槛”，确保污染防治取得实际成效。具体而言，要落实国家空气质量持续改善行动计划，强化多污染物协同控制和区域污染协同治理，推动重点行业提标改造，持续改善空气质量；要开展入河排污口和城乡黑臭水体排查整治，确保所有国考、省考断面水质达到Ⅲ类及以上；要从源头防治土壤污染，严格重点建设用地环境监管，加强焦化等关闭搬迁企业地块土壤污染管控；要推动城乡垃圾减量化、资源化、无害化。二要构建全民共治的污染治理体系。各级政府要切实负起责任，通过实施环保信用评价、失信联合惩戒机制，引导、约束企业在现有环境制度框架范围内改善生产经营方式，引导社会公众有序参与污染治理，由末端治理转向源头预防，凝心聚力，从根本上解决环境污染问题。三要构建污染防治长效机制。要加快推进环保信息强制性披露、严惩重罚等基础制度建设，以零容忍的态度坚决制止和打击各类环境违法行为。针对反复出现、屡禁不止的污染问题，要通过自上而下的环保督察，严肃问责，以“重典治乱”的标准打好污染防治持久战，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

坚持用科学理念推进绿色低碳发展。推动绿色低碳发展，就是要正确处理经济发展和生态环境保护的关系，把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，促进经济社会发展全面绿色转型。一要坚持系统谋划、协同治理。要加快节能降碳先进技术的研发、推广、应用，大力发展绿色低碳产业；要加快改造提升传统产业，发展战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业，加快产业结构优化升级；要有序发展风电、水电、核电等非化石能源，开发利用生物质能源，加快能源结构的调整优化；要实行最严格的耕地保护、水资源管理制度，加快构建废弃物循环利用体系，推进各类资源节约集约利用。二要完善政策和标准体系。一方面，要完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策体系，推进绿色税制改革，推行绿色产品政府采购制度，大力发展绿色金融，依法依规在环境高风险领域推行环境污染强制责任保险，进一步完善居民用水、用电、用气阶梯价格制度等。另一方面，要完善绿色低碳产品和服务标准体系，不断推进绿色产品认证与标识体系建设，完善产品能效、能耗和碳排放、污染物排放等标准，调整完善产业、基础设施、公共服务领域建设用地使用标准，健全“双碳”标准，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。三要营造良好的社会环境。政府要深入贯彻落实新发展理念，树立正确的政绩观，切实推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展；企业要严格执行节能环保标准，履行社会责任；广大民众要将绿色生活理念贯穿到生活各方面，推崇节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。同时，要加强舆论监督，维护公众环境权益，推动形成绿色转型的良好社会氛围。

我们要坚定扛起生态文明建设的政治责任，全面开展生态文明建设，在推进人与自然和谐共生上见行见效，擦亮运城高质量发展的生态底色。   （作者单位：市委党校）