记者 陈永年

9月19日，闻喜县阳隅镇回坑村养殖基地项目工地，工程量已经完成95%以上，只剩下护栏、小门安装等扫尾工作了。

该项目投产后，可养殖黑萨福克羊900只，一方面可大幅提升回坑村的养殖规模，给村民提供更多的就业机会；另一方面，这个使用140多万元政府资金的项目，还可以给回坑村集体经济每年带来十余万元的收入。

“今年以来，阳隅镇党委、政府通过夯实基础条件、孵化特色产业、强化队伍建设，全面落实中央、省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的各项决策部署，统筹协调，创新发展，在做好‘有效衔接’大文章方面取得了新突破。”闻喜县委副书记、阳隅镇党委书记王瑞说。

闻喜县阳隅镇笃行村的党群爱心超市内，村民在了解农机使用情况。 记者 金玉敏 摄

“硬”

夯实基础条件

进入笃行村，村口两边盛开的木槿花格外鲜艳。

路灯、下水暗渠、新建的村民活动中心、充电站……一路看下来，新风景令人目不暇接。

村民们说，这些都是“有效衔接”的成果。

2021年6月，在闻喜县偏桥村完成脱贫攻坚任务的国网运城供电公司工作队转战到闻喜县笃行村。

人员不撤，力度不减，政策不变，标准不降，这是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策。如何让村民们特别是脱贫户们真切体验到这些“不变”？阳隅镇的做法是，继续夯实基础条件，持续完善村内设施，让村民们时刻感受到向好、向上的趋势。

工作队刚进笃行村时，“污水满街流、垃圾随风飘、吃水要靠攒、晚上出门瞪眼黑”。脱贫只是第一步，但要过上更好的日子还得所有人更加努力。

经过调研，工作队发现村民对路灯问题反映强烈。以前村里安装的路灯，不仅数量少，而且年久失修，大多已经不亮。当时已近年关，工作队赶紧向国网运城供电公司打报告。

工作队长兼第一书记杨俊红说：“很快，资金便申请到位，为笃行村安装77盏路灯。我记得是腊月二十七、二十八、二十九，还下着雪，工人们连干了3天，终于让笃行村的大年夜变得一片亮堂。”

点亮路灯，拉开了“笃行大变”的序幕——

在国网运城供电公司的大力支持下，阳隅镇为村里改造42千米低压供电线路，新增3台变压器，这意味着对村里的电网基础设施进行了全面更新，还为村中各项产业的发展提供了电能保障；

随后，阳隅镇党委、政府积极筹集项目资金170余万元，村“两委”干部广泛发动党员群众捐款17万元，新建笃行村党群服务中心办公大楼，社会各界又捐赠配备了办公设施和生活用品等物资；

在县乡村振兴局、财政局等职能部门的大力支持下，笃行村获批资金110万元，完成了上万米供水管道改造，实现全村自来水24小时全天候供给；

在相关政策性资金的支持下，完成全村污水管道5000余米改造工程、西杜居民组路面铺设柏油工程，还建起了健身器材齐全的文化广场，在村中道路两旁和房边巷角栽植了景观植物，实现美化绿化……

纵观笃行村近年来的变化，离不开驻村工作队的主动争取，镇党委、镇政府的主动谋划，市县相关部门的关心支持，全村上下的努力配合。这些，都来源于“有效衔接”工作的扎实推动。

在“有效衔接”中持续改变的不仅仅是笃行村。去年以来，阳隅镇充分利用各方面资金，大力提升农村基础设施水平——

投资58万元实施丈八村安全饮水改造项目，投资58万元实施丈八村道路及排水改造项目，投资58万元实施神柏村蔺家庄居民组道路及排水改造项目，投资21万元实施吴吕村道路改造项目；投资430余万元实施阳隅集镇改造工程，系统性解决了集镇排水不畅等难题；高标准完成阳隅、笃行、回坑等村村庄编制规划；实施神柏、丈八水泵更换等饮水保障工程两处，覆盖3600余人……

只有改善村里的人居环境，才能真正让村民安居乐业。两年来，阳隅镇聚焦乡村建设，持续开展农村人居环境整治专项行动，重点推动厕所革命、污水垃圾治理、村庄清洁等行动。同时，阳隅镇还继续紧抓基层治理，推广运用积分制、清单制、数字化等经验做法，进一步加强乡村精神文明建设，为乡村振兴提供了源源不断的内生动力。

山西青山硕科技有限公司的工人在加工冻干山楂。 记者 金玉敏 摄

“巧”

孵化特色产业

乡村振兴，关键在产业兴旺。

闻喜苹果数阳隅，阳隅苹果数瓮村。瓮村苹果，在当地名头很响。去年收获季，瓮村苹果最高时能比邻村一公斤多卖一元多钱。但长期以来，该镇的水果保鲜库供给不足，村里的苹果有时不得不拉到临猗或万荣的保鲜库中存放。

为了突破苹果产业发展瓶颈，阳隅镇利用扶贫项目资金，投入360万元，建设了一个可储存苹果130万公斤的水果保鲜库，基本解决了该镇鲜果的储存问题。去年，该镇又利用衔接资金214万元，与山西青山硕科技有限公司合作，在瓮村建设了一个果品冻干加工企业。

根据管理规则，使用国家资金的企业每年需按政府投资额度的8%，给村集体分红，这给了笃行村、瓮村、北宋村、小张村等脱贫村的群众更大的发展信心。瓮村党支部书记兼村委会主任王锋说：“我们村以往的村集体经济收入大多来源是土地流转、机井承包等，产业类的这还是第一个。”

而今年，为扩大产能、提升规模，阳隅镇又投资了384万元，建设果品冻干加工二期项目。记者采访时，二期项目的车间主体已经交工，冻干仓等主要设备已经进入，工人正在切割管道，准备安装真空泵和压缩机。

二期项目投产后，该镇村集体经济的实力又将得到较大提升。

山西青山硕科技有限公司负责人史欧凯就是瓮村人，原先在外地做钢材贸易和餐饮，镇里“政府项目资金+社会资本投入”发展产业的办法，促使这位能人返流农村，回报乡梓。

当时，镇里为延伸水果产业链条到外地考察，结合市场前景以及本地的苹果、山楂等特产优势，初步确定发展水果冻干产业。随即，镇里公开向社会招募社会资本方，进行合作并委托运营。就这样，史欧凯回到了家乡。仅此两期工程，政府投入了598万元，史欧凯自己投入了上千万元，一个新的产业生机勃勃地发展了起来。

政府项目资金投入后，民间投资者减轻投资压力，村集体按比例分红，村民获得就业机会，可谓“三赢”。

在开拓村级集体经济发展新路径上，阳隅镇瞄准交通区位、资源禀赋、产业特色、基础条件、驻地企业五大因素统筹谋划、精准施策。

回坑村充分利用地理位置好、交通便利的优势，谋划建立粮食烘干储存项目。丈八村、柳河村依托优质矿山资源，利用土地流转，为集体经济增收提供保障。笃行村、瓮村依托本地优质苹果产业，建设水果保鲜库和鲜果冷冻基地，进一步延伸苹果产业链条，实现“阳隅苹果”再发展、集体经济再增收。还有的将原本闲置的养殖基地升级改建为牛羊颗粒饲料加工厂或升级为生态化的牛羊养殖场，促进经济效益、社会效益和生态效益同步提升……

为解决个别村集体经济发展办法不多、后劲不足、增收乏力等问题，镇党委又从整合项目资金、争取财政投资、引入社会资本、完善考核激励多方面着手，全面激发镇村干部的内生动力。近两年，阳隅镇项目总投资达到2700余万元，一项项产业帮扶和就业帮扶政策落地有声，逐渐见效。

“实”

强化队伍建设

运城市口腔卫生学校驻吴吕村工作队，今年积极开展“户户有产业”行动，大力夯实致富根基。目前，全村发展中药材种植24户100余亩，花椒种植50户110余亩，养羊5户400余只，养牛4户60余头。另外，全村基本家家户户种有山楂树，脱贫户发展山楂产业率达95%。

国网运城供电公司驻笃行村工作队，将每一天的工作影像资料进行汇总打印，每两个月编成一册。如今，这些资料堆得很高，从中可以很清楚地看到过去数年间，村子发生变化的内在轨迹。

驻村工作队处于“有效衔接”工作的第一线，责任重大，使命光荣。

阳隅镇现有驻村工作队8支（市级单位派驻两支，县直单位派驻6支），第一书记8人，工作队队员16人，乡村振兴产业指导员13人。他们的工作重点就是全镇1382户脱贫户4388人，特别是92户监测户253人。

今年以来，该镇持续完善防止返贫动态监测帮扶机制——

推动全覆盖式排查，按月组织第一书记、驻村工作队、镇村干部开展防止返贫动态监测帮扶大排查，覆盖全体农户，并建立走访台账；

每月根据农村低收入人口预警信息及行业部门反馈问题开展针对性筛查，及时发现返贫、致贫风险，结合实际情况分类处置、分类帮扶；

贯彻“应纳尽纳”原则，严格规范风险的认定及消除程序，确保15日内完成监测户认定流程，立即完成帮扶计划制定和帮扶措施申报，迅速将帮扶政策落实到户、落实到人；

……

为了加强队伍建设，阳隅镇严格落实驻村干部“六化十到位”工作要求，配合上级组织部门在8个建档立卡脱贫村选优配强驻村干部队伍，执行全脱产、“五天四夜”驻村纪律，镇纪委不定期到村督查，有效杜绝“挂名驻村”“两头跑”等现象。聚焦乡村振兴重点难点问题，围绕党中央关于乡村振兴工作的重要政策和部署，对驻村工作队全体成员进行集中培训，帮助驻村干部掌握相关政策、厘清工作思路，解决好驻村工作“干什么”“如何干”的问题。截至目前，已累计开展巩固衔接政策理论及业务培训4次，参训达100人次。

除了严管还有厚爱。该镇落实关心关爱驻村干部和基层减负相关政策，配合帮扶部门落实驻村干部各项补助、年度体检和人身意外伤害保险办理等相关事宜。

乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和深化，是持久战，是全域、全员、全面的振兴。

“下一步，阳隅镇将聚焦持续增加脱贫群众收入、‘三保障’和饮水安全保障、防止返贫动态监测帮扶、产业发展、脱贫人口稳岗就业、乡村建设、乡村治理等方面，有序开展工作，以实际行动助推全镇乡村振兴事业高质量发展。”王瑞说。