2018,运城经济“稳中向好”

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 运城日报 发布者:运城新闻网
热度0票 浏览189次 时间:2019年1月07日 09:02
运城市人民政府发展研究中心

  2018年,我市全面深入贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党对经济工作的领导,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,积极贯彻落实中央稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”工作要求,落实高质量发展要求,坚决打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战,围绕省委建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,以“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”为总要求,以“走进新时代,建设大运城”为总抓手,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市整体经济继续保持稳中有进的发展态势,经济增长保持中高速、全省排位保持中上游、产业发展迈上中高端,经济社会持续健康发展。

巩固稳中向好努力实现高质量发展

  2018年,我市工业生产增势稳定,消费市场保持活跃,财政收入快速增加,新兴动能持续发力,质量效益稳步提升。去年1-11月份,全市生产总值完成1066.9亿元,同比增长7%;规模以上工业增加值完成336.6亿元,同比增长7%;固定资产投资完成516.5亿元;社会消费品零售总额完成582.2亿元,同比增长8.7%;一般公共预算收入完成76.8亿元,同比增长21.4%;进出口总额完成71.1亿元;城镇居民人均可支配收入22219元,同比增长6.7%;农村居民人均可支配收入7978元,增长8.8%。全市经济继续保持稳中向好的发展态势。
  一是工业经济稳中向好。2018年,我市大力实施“龙腾虎跃”“群星灿烂”“凤还巢”三个发展计划,持续聚焦实体经济发展,深入推进新型工业化。在建龙、阳煤丰喜、宏达钢铁、大运等龙头企业拉动下,工业经济快速发展,企业效益持续向好。1-11月份,全市483户规模以上工业企业完成增加值336.6亿元,同比增长7%,保持了良好态势。具有以下几个特点:制造业占据主导地位。制造业保持良好增势,同比增长9.1%,拉动规上工业增长7.1个百分点。传统行业增长加快。全市七大传统行业实现工业增加值228.8亿元,同比增长9.9%,快于非传统行业8.2个百分点。市场行情平稳好转。大宗工业产品价格趋于相对稳定,产销两旺,主导产品价格虽有波动,但仍呈现较大幅度回升。11月份,全市重点监测的10种主导产品价格中,钢材、镁、化肥、水泥价格涨幅较大,分别达到45%、24.9%、22.3%和19.6%。企业效益明显好转。1-10月份,全市规模以上工业企业实现主营业务收入1491.2亿元,同比增长21%;实现利润102.1亿元,同比增长65.7%等特点。
  二是投资趋向变化积极。2018年以来,我市按照全省转型项目建设年的部署要求,注重发挥开发区主战场作用,狠抓转型项目建设,大力推动“3515重大工程项目”建设,虽然投资增速持续低位运行,但降幅不断收窄,投资趋向较为积极,在民生等部分补短板领域的投入力度不断加大。1-11月份,我市持续加大力度保障和改善民生,教育、卫生、文化体育娱乐业等社会领域投资快速增长,分别增长35.1%、20.8%和74.9%。
  三是消费市场健康发展。随着经济稳定向好和城乡居民收入不断增加,消费品市场保持较快增长,市场规模继续扩大。1-11月份,全市限额以上企业实现零售额258.4亿元,同比增长5.3%。其中,商品零售和餐饮收入增长较快,部分消费升级类商品保持较快增长,乡村增长快于城镇。旅游市场持续活跃。1-11月份,全市共接待游客8046.6万人次,同比增长24.7%。实现旅游总收入683.7亿元,增长27%。
  四是外贸进出口有所下降。今年以来,我市深度融入国家开放“大战略”,积极参与“一带一路”建设,加快构建对外开放“大平台”,加强对外开放通道建设,不断提升对外开放水平。然而受中美贸易摩擦影响,我市外贸进出口出现下降趋势,1-11月份,全市外贸进出口总额71.1亿元,同比下降12.3%。其中,进口46.3亿元,下降19.5%;出口24.9亿元,增长5.4%。进口产品中:铜矿砂、锰矿砂、铬矿砂、未锻轧的铜及铜材和机电产品均出现下滑。出口产品中:农产品、镁及其制品、机电产品增长明显,纺织物和玻璃制品下降明显。
  五是新兴动能快速成长。1-10月份,全市在工业、投资、消费方面的新动能变化积极。工业装备制造业快速增长,同比增速达到15.7%,快于规上工业增速8.1个百分点。转型项目投资占据主导,占全市固定资产投资比重达65.3%,投资转型势头良好,其中工业技改投资同比增长41.2%。战略性新兴产业快速发展,全市战略性新兴产业增加值同比增长5.7%。网络销售加快增长,全市限额以上单位通过公共网络实现的商品销售2亿元,同比增长23.3%。
  从当前经济运行数据分析,总体来看,我市经济发展的质量和效益卓有成效,经济转型的成效也十分显著。但我市作为传统农业大市,工业基础薄弱,发展不平衡不充分等问题仍是制约经济转型发展的主要瓶颈。目前,我市在经济运行上还存在几个突出问题:
  一是固定资产投资缺乏活力。全市固定资产投资持续低位运行,对全市经济发展影响较大。1-10月份,全市农业、林业、畜牧业投资分别下降59.4%、41.1%和33.2%,下拉全市投资8.1个百分点;工业方面,医药制造业、橡胶塑料制造业、通用设备制造业以及电力热力生产供应业投资下降较为明显;特别是占据我市投资主导地位的民间投资下滑严重,1-11月份,全市民间投资完成373.6亿元,同比下降15.7%。
  二是农民增收难度加大。一方面是农业生产成本上升。受环保及成本上涨影响,10月份,化肥出厂价格(以尿素为例)同比上涨达到23.3%。另一方面是冻灾影响。去年4月份,我市发生大范围的严重“倒春寒”,农作物受灾面积大,经济损失大,农业生产和农民收入受到较大影响,虽然各地采取了一系列补救措施,但苹果、油桃、核桃等经济作物大幅减产的形势未能扭转。据统计,全市冻灾成灾面积达到134.31万亩,其中绝收面积达到54.01万亩,受灾人口99.09万人,经济损失33.5亿元。
  三是对美贸易增幅逐步收窄。受中美贸易摩擦影响,对美进出口、出口增幅分别从2月78.7%、110.4%,下滑到10月12.8%、72.3%;部分商品对美出口出现负增长。玻璃制品出口同比下降28.33%;铸铁管出口同比下降17.70%。与美国有贸易往来企业减少,目前我市有42家企业与美国有贸易往来,比2017年同期减少4家。与美进口大幅下滑,2017年进口1.4亿元,2018年1-10月仅进口92万元,同比下降99.29%。
  四是节能降耗任务艰巨。一方面,能耗总量基数低。山西建龙(原海鑫钢铁)2014年3月停产,破产重整后2016年4月复产,同时期高耗能行业产品市场需求低迷,产能发挥不足,“十二五”末全市能耗总量2182万吨标煤。以此为基础确定的2018年能耗总量目标为2392万吨标煤,2017年受建龙复产及高耗能航发产能发挥提升,实际能耗2388万吨标煤,2018年能源消费增量非常有限。
  另一方面,高耗能行业产能发挥提升。2017年以来,钢铁、焦炭等高耗能产品市场需求好转,再加上建龙钢铁陆续全面复产,我市工业主导产业黑色冶金、有色冶金、焦炭、化工等行业产能发挥继续提升,全市重工业增加值达到183亿元,同比增长12.2%,导致综合能源消费量同比增长10.1%,单位GDP能耗同比增长2.56%,目前取暖季已经到来,能源消耗进一步加大,完成全年节能降耗目标任务十分艰巨。

坚持稳中求进推动全市经济行稳致远

  当前,我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期,既面临着千载难逢的历史机遇,又面临着差距拉大的严峻挑战。综合分析我市经济发展形势,可谓“喜忧参半”,机遇和挑战并存。
  不利因素方面:从产业结构来看,多年来,我市依托煤炭资源形成了以煤焦冶电等传统产业为主导的产业体系,结构性、体制性、素质性矛盾并存,运行中不确定、不稳定因素较多,增长基础不稳定。从项目建设来看,受结构性矛盾制约,再加上多数企业规模小,项目建设支撑有限,结构调整和增长动能转换尚未根本改善,稳增长基础还不牢固。从生态环境来看,生态环境部印发了《2018—2019年蓝天保卫战重点区域强化督查方案》,决定对汾渭平原开展的新一轮强化督查,目前已经在我市对工业企业环境问题治理、错峰生产的落实、重污染天气应急措施落实等内容开展督查,对部分行业生产经营带来一定影响。
  有利因素方面:从国际来看,虽然外部不确定性、不平衡性、不稳定性有所增加,但是世界经济复苏,包括世界多极化加速推进,经济全球化持续发展,世界贸易扩张的态势延续是大概率事件。尽管单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮不断有新的表现,但“地球村”的世界决定了各国日益利益交融、命运与共,合作共赢是大势所趋。
  从国内来看,党的十九大报告指出,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,国家相继出台了一系列促进实体经济发展的政策措施,改革开放激发了更多活力,新兴动能不断成长,都将促进经济稳定增长。
  从我省来看,贯彻落实习总书记视察山西提出的经济转型“四条路径”、国发42号文件精神,提出了“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,实施创新驱动战略,积极营造“六最”营商环境,出台了涉及企业技术改造升级、大数据产业发展应用、支持中小微企业创业创新20项和支持民营经济发展30条政策等,为经济发展提供了前所未有的发展机遇。
  从我市来看,市委确立了“走进新时代,建设大运城”的总体构想和顶层设计,全市上下紧紧扭住“转型综改、改革开放、实体经济、项目建设”四个重点,坚持深化供给侧结构性改革和深化转型综改试验区建设相结合,推动质量变革、效率变革、动力变革,大力实施“三个发展计划”,加强和改善民生,坚定不移地推进经济高质量发展,转型发展的态势良好。
  我们要辩证看待国际环境和国内条件的变化,增强忧患意识,继续抓住并用好当前发展的重要战略机遇期,充分认识和把握宏观经济发展趋势,保持战略定力,以稳应变,以进迎变,本着科学合理、积极稳妥、切实可行的原则,把握主动,稳扎稳打,确保经济平稳健康运行。
  2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标、实现我市“十三五”规划的关键之年。我们应继续坚持和加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,主动对接全省发展目标,迎难而上、扎实工作,紧抓转型升级不间断,紧抓创新驱动不动摇,紧抓项目建设不松懈,紧抓统筹发展不放松,继续深化改革开放,打好三大攻坚战,深入推进供给侧结构性改革,提高人民群众获得感、幸福感、安全感,扎实推进经济持续健康发展,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 (执笔人:田晓青 张 峰 李纬强)
  (编辑 吴琪萌)
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