运城市“龙腾虎跃”转型发展计划实施情况的调研报告

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 运城日报 发布者:运城新闻网
热度0票 浏览240次 时间:2018年7月16日 09:18
助推运城经济高质量发展的科学决策 

——运城市“龙腾虎跃”转型发展计划实施情况的调研报告


■黄锋斌 杨 虹 张新闻


      为及时掌握“龙腾虎跃”转型发展计划的实施情况,分析当前困难和问题,寻找解决办法和措施,根据安排,我们于5月7日至19日期间,深入市经信委、运城经济技术开发区、河津市,通过查阅资料、会议座谈、走访调研、发放问卷,经认真梳理分析,报告如下:

一、计划实施情况

      1.登龙跨虎,培育企业实现全覆盖。

      在确定的86家企业中,“龙榜”8家,“虎榜”78家,分布在冶金、机械等10个重点行业,实现县(市、区)全覆盖。2017年,大运、建龙主营业务收入率先过百亿元,荣登“龙榜”;阳光、高义钢铁等29家跨入“虎榜”。

      2.全线飘红,经济指标强势增长。2017年,86家“龙虎榜”培育企业完成工业总产值1305.1亿元,占全市比重77.9%,同比增长43.72%;实现主营业务收入1316.7亿元,占全市比重79%,同比增长44.5%;实现利润81.4亿元,同比增长1.5倍;实现利税119.3亿元,同比增长1.3倍。

      2018年第一季度,86家“龙虎榜”培育企业共完成工业总产值306.1亿元,占比77.2%,同比增长22.4%;实现主营业务收入311.7亿元,占比79.1%,同比增长27.1%。

      3.龙头带动,引领支撑作用明显。“龙榜”培育企业2017年完成工业总产值636亿元,“虎榜”培育企业完成677亿元。从下图可以看出,和上年相比,大部分“龙榜”企业主营业务收入均大幅增长;“虎榜”企业规模体量明显增大。

      4.后劲十足,转型项目结构优化。2017年至2019年,全市共确定重点项目170个,总投资1008亿元,涉及钢铁、铝镁等11个行业,其中:传统产业23个,新兴产业147个,占比明显增大。河津、闻喜等县较多,夏县、平陆等县项目少,虽然不平衡,但“县县有项目”。

      “龙腾虎跃”转型发展计划实施一年来,作用发挥突出,带动实体经济高质量发展。

      一是得益于市委、市政府践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想的结果。“龙腾虎跃”转型发展计划找准了振兴实体经济的突破口,扭住了破解“工业经济大而不强”的关键之举,抓住了经济工作的龙头和总纲。

      二是得益于全市上下形成了“一盘棋、一股劲”的发展局面。各县(市、区)竞相发展、你追我赶,各职能部门密切配合、通力合作,各级干部主动作为、勇于担当,关心支持“龙腾虎跃”蔚然成风,全市经济工作进一步热闹起来。

     三是得益于企业家转型发展的信心倍增。市委、市政府在政治上给荣誉、社会上给地位、发展上给支持,强有力地激发了企业家转型发展、做大做强的信心和决心,形成了信心满满抓转型、激情澎湃快发展的良好态势。

二、主要做法和经验

      1.思想高度重视。各县均成立领导组,明确路线图、时间表、任务书,细化措施和办法。河津邀请专家为煤化工、铝加工“把脉会诊”。万荣、临猗、盐湖等县区“请进来讲,走出去看”,在上市融资、化解债务等方面,提供实实在在的帮助。

      2.措施具体管用。经信委在要素保障、项目资金等六方面重点支持。国税局出台40条措施,列出“最多跑一次”清单,方便纳税人办事。各成员单位推出优惠政策,有力保障计划实施。

      3.项目推进有力。为确保项目有力有序推进,刘志宏书记多次到企业专题调研、了解情况;朱鹏市长经常深入一线,解决困难。各县实施“六个一”工作机制,协调推进项目建设。据统计,全市共解决问题396个。

      4.创新多点开花。中铝新材料技术创新110项,3个获省“五小”竞赛奖,6个被评为“金点子”项目;阳光集团每年自主研发专利30余项,新产品、新技术40余种,成为行业标杆。全市4家国家级技术中心,39家省级技术中心,80%在“龙虎榜”企业,有力带动技术创新。

      5.机制催生活力。2017年,市委拿出1000万元,重奖大运、建龙。河津用900万元奖励6家“虎榜”企业。奖励激发了士气,上项目、快转型成了主旋律。“龙腾虎跃”带动小微企业入规51家,新增“五小企业”3000余个,全市经济进一步热闹起来。

      6.舆论鼓劲造势。经信委编印26期《工作动态》,掌握进度,总结经验。《运城日报》、电视台开辟专栏报道。河津市利用微信群,推送政策,资源共享。全市上下凝心聚力、氛围浓厚。

三、存在问题

      1.项目建设全面铺开,但动能转换亟待提速

      2017年—2019年,全市共确定170个重点项目。10亿元以上“大”项目22个,仅占13%。科技含量高、带动性强的“好”项目占比小,优势不明显。60%以上企业集中在冶金、焦炭等传统行业,新兴行业发展缓慢,依靠传统拉动的态势没有扭转。

      2.资金压力有所缓解,但金融风险不容忽视

      实地调研的12家企业,极少数企业提到资金困难,其他企业资金压力有所好转。但长远看,历史欠账和融资压力依然存在,一旦市场波动,金融风险不可小视。

      3.研发投入力度有所加大,但核心竞争力亟待加强

      参与调查的53家企业,2017年研发投入共16亿元,同比增长9%。投入千万元以上的24家,占45%;上亿元的有5家,占9%。41家增加了研发投入,但增幅不大,有12家反而减少了投入。大多数企业缺乏核心竞争力。

      4.营商环境有所改善,但改革工作任重道远

      软环境“硬”,硬环境“软”。对生产要素紧缺企业,倾斜力度不够,个别问题依然突出。大运集团新能源补贴滞后、同誉轮毂天然气供应等问题,一定程度反映出“放管服效”、“三化三制”改革等推进缓慢。

      5.人才引进得到重视,但对标先进还有差距

      在83家企业中,76家本科以上员工不足20%。“高精尖”人才缺乏,现有人才流失严重,对标发达差距明显,“孔雀飞河东”任重道远。

      6.党建引领明显加强,但作用发挥不够充分

      80家企业中,72家建立了党组织,覆盖率达90%。其中,党委20个,总支8个,支部770个;党员17084人,占员工总数的16%;68家企业建有活动场所,比例达94%,200平方米以上16个,占24%。党建工作经费累计投入842万元,90%以上企业能开展经常性党员教育活动。但与经济引领作用相比,党建工作与“龙虎”品牌仍不匹配。表现在:党建工作规范化程度不高,党员职工作用发挥不足,先锋岗和政治堡垒功能发挥不够充分。

四、对策和建议

      1.突出项目关键,夯实发展基础。

      要以“转型项目建设年”为契机,认真谋项目,积极上项目,强力推项目,以项目攻坚助力“龙腾虎跃”。

      2.突出创新驱动,增强持续动力。

      要抓住“科技创新”这个“牛鼻子”,建立机制,产学研用,“两化”融合,以创新驱动助力“龙腾虎跃”。

      3.突出人才支撑,集聚“第一资源”。

      要发挥人才的引领带动作用,引才突出“高精尖缺”,育才打好“人口大市、教育强市”牌,用才做到“喜新不厌旧”,以人才优先发展助力“龙腾虎跃”。

      4.突出改革引领,强化转型载体。
  
      要发挥改革的“主引擎”作用,加快推进行政审批制度改革,打通政策落实的“最后一公里”,服务“龙腾虎跃”促进高质量发展。

      5.突出服务保障,优化发展环境。

      要严格执行“13710”工作制度,完善落实十项培育措施。金融部门要破解担保困局、化解债务风险、加大信贷支持力度。各职能部门要以“大讨论大实践大学习”活动为契机,创新举措,主动作为,当好“五星级店小二”。

      6.突出党建引领,打造“龙虎”品牌。

      要坚持“党的一切工作到支部”,巩固“三基建设”,推进“两个覆盖”。开展“双强六好”党组织创建活动,强化政治功能,打造“龙腾虎跃”“红色引擎”。

                      【新闻挑错 / 新闻线索提供】
顶:0 踩:0
对本文中的事件或人物打分:
当前平均分:0 (0次打分)
对本篇资讯内容的质量打分:
当前平均分:0 (0次打分)
上一篇 下一篇
网站声明
    运城日报、黄河晨报所有自采新闻(含图片)独家授权运城新闻网发布,未经允许不得转载或镜像;授权转载务必注明来源,例:“运城新闻网-运城日报 ”。
    凡本网未注明“发布者:运城新闻网”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
山西运城日报社 版权所有 
未经运城新闻网的书面特别授权,请勿转载建立镜像,违者依法必追究
授权法律顾问:山西庆新平律师事务所 蒲先革
新闻热线:0359-2233591 广告合作电话:0359-2233350 2233273 Email:yunchengnews@126.com 业务合作QQ:439433670 / 6906381
中国.互联网新闻信息服务备案登记证编号:14083041 ·晋ICP备06003572号