“群星灿烂”看新绛

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 运城日报 发布者:运城新闻网
热度0票 浏览2787次 时间:2018年1月08日 11:29

正在施工中的“中国绛州澄泥砚文化艺术园双创基地”。   记者 陈永年 摄

      提起新绛,以前最为知名的当数被称为“绛州三宝”的钻石、袜子、羊皮袄。如今,石雕、家具、澄泥砚、云雕等中小微企业,灿若繁星,闪耀在古绛大地。这些被概括为“五小企业”的经济体,已发展到1048户,从业人员达到38760人。
      小企业如何与大市场对接?
      如何解决中小微企业小、散、弱的问题?
      小企业又怎样才能聚星成阵闪耀成辉?
      这是日前前往新绛县参加运城市“群星灿烂”工作现场会的数百名参会者,一心想要学到的真经,也是本报记者想要梳理清楚的疑问。
      1月2日,2018年新年第二天,记者前往新绛,采访众多主管部门负责人和企业管理人员,探析适合中小微企业成长的政府、市场、创业者之间的最佳生态。

市场如何运行? 用好“无形的手” 让“水畅其流”

      自古以来,新绛的小手工业比较发达,传统产业优势明显,素有“七十二行城”的美誉。如今,这里既有澄泥砚、云雕、毛笔、木版年画等传承千年的文化产品,也有石雕、钻石、家具等各具特色的产业集群。
      在工业化和产业化大潮中,这些脱胎于农业时代的小手工业,面临着前所未有的挑战,原本酝酿了供给丰富与特色鲜明的“小”和“多”,在崇尚效率的商品经济中,却成了“散”与“弱”的代名词。如何让小微企业由“小”到“大”、由“散”到“合”、由“弱”到“强”?新绛县首先发力的是培育一个适合中小微企业成长的市场环境,通过环境的优化,消除“堰塞湖”、打通“肠梗阻”,真正实现“水畅其流”。
      新绛县中小企业服务中心副主任江红斌说:“在扶持中小微企业发展方面,我们既不能缺位,又不能越位;既要有所作为,又不能拔苗助长。从长远来讲,还是要通过市场规则搭建平台,通过平台带动一大批中小微企业成长。”
      新绛县搭建的平台就是“中小微企业双创(创业、创新)基地”。一年来,新绛县因地制宜,采用不同的模式,共建设了10个双创基地。
      “浩源中小微企业双创基地”,采用“政府引导、业主开发、市场运作”模式来创建。山西浩源电器有限公司利用闲置的27亩土地,投资3000万元,新建4栋面积达8000平方米的标准化厂房和2栋6000平方米的综合服务楼,路、水、电、气等基础设施建设全部配套到位。运行上,采取“基地贴一点、政府补一点、企业出一点”的方式,吸引创业者入驻。
      张英杰就是这种模式的受益者。他在基地里租了1000平方米的厂房,生产传动连接件。按照市场价,厂房每平方米每月的租赁费应该是12元,而根据县里基地贴4块,政府补4块,企业出4块的政策,他每月只需要出4000元钱,比市场价低了60%。
      “像这么大面积的厂房,就是不算征地、配套设施等,单是建设也得先投进去一二百万元。现在,我们只掏一点钱,就可以‘拎包入驻’了。”张英杰说,“目前机器正在调试,全部投产后,年产值会达到2000多万元。”
      这种模式下,创业者降低了成本,建设方盘活了资产,政府培育了企业、促进了经济增长、拓宽了就业渠道,最终实现了“三赢”。
      位于北张镇西庄村的“北张石雕园双创基地”,运行模式则是“政府引导、商户众筹、土地入股”。
      家玉顺的“玉顺石雕”是村里第一批搬到目前基地所在的位置的。“我以前是在自已院子里做,如果不是院子太小,再加上因为粉尘和噪音经常与邻居发生纠纷,我可不愿意往这儿搬。那时可不比现在,路是窄窄的土路,电是花了高价从别人家接过来的,用水还得从自家挑。”家玉顺说。
      家玉顺口中的“现在”,正是政府规划建设的石雕园“双创”基地。经过调研,新绛县按照“产业扶持、资源共享、集群发展”的思路,在“玉顺石雕”周边规划了一个占地150亩的基地。基地东西走向布局,主街道1000米,政府出资将水、电、通信以及道路的硬化、亮化和美化等配套完备。
      是否入驻基地完全采取自愿,不愿意的还可以在家里干,愿意的,如果在规划范围内有地就可直接建设厂区,没有地的可与其他村民进行土地流转。通过这种“众筹”的方式,如今已有38户石雕加工户入驻基地,年销售收入5000万元,从业人员500余人。
      “中国绛州澄泥砚文化艺术园双创基地”采用的模式则是“政府协调、企业自建、同类聚集”。
      该基地位于龙兴镇王庄村东北角,占地42亩,房屋建筑面积1万余平方米,包括博物馆、工场、园林、接待服务等。基地由绛州澄泥砚研究所建设,总投资达到5000万元。
      根据规划,基地建成后,不仅会陈列展出各类砚台,而且还会集中展示新绛县的各种文化产品,甚至还可能成为集生产制作、文化交流、艺术展示、休闲娱乐、旅游观光等综合功能于一体的旅游景区。
      企业自建、政府投资、商户众筹……新绛县通过不同模式搭建各种创业平台,将一个个小、散、弱的商户或企业组织起来,让中小微企业在适宜发展的市场之“水”中恣意生长。

企业如何发力? 用足“创客的手” 让“鱼畅其游”

      前几天,北张石雕园双创基地的5个加工户,到中国石雕之乡河北曲阳考察学习了一圈,吴卫就是其中一个。
      “县里组织的,中小企业局、北张镇领导带队,管吃管住,我们一分钱都没有掏。”他说。
      吴卫今年26岁,2015年刚刚从太原学院财会专业毕业。从小生长在北张西庄村的吴卫,见惯了村里的手艺人叮叮当当地做石雕。毕业后,他寻找就业门路,一次偶然机会,发现很多地方的石雕产品,工艺没有村里的好,但价格却比村里的高很多。从中看到商机的吴卫,在县城开了一家石材公司,专门从事村里的石雕销售。
      此次外出考察,让吴卫等人大开眼界。“1000米的栏板雕花,人家那连雕带安装,总共15天就完了。如果是让我们来做的话,至少得5个月。这就是差距啊!”他说。
      有活却干不了的例子在他们身边也发生过,县城实施“五城同创”,需要一批石雕花坛,按说这铁定就是石雕园嘴里的“菜”了。可惜,因为他们的工期太长,加上成本高报价高,生意被别地的企业抢走了。
      “同样一个石雕,我们这一个得做几天,人家那一天做几十个,这就是传统手工与机械化生产的区别,这个问题不解决,没法竞争。”家玉顺很有感触。
      如何竞争,怎样变革,这两天正忙着成立石雕协会的吴卫心中已有对策。他说,他们准备着成立协会,将分散的加工户组织起来,一起学习提高,抱团发展。在保持传统手工特色的同时,引入机械化生产设备,使传统手工向附加值更高的收藏品和工艺品发展,对于一些需求量大的“通货”,可以通过机械化生产来提高效率与降低成本。
      “政府给我们建了基地,通了水、电,修了路,但真正怎样更好的生产和经营,还得靠我们一步步的去改革,去创新。”吴卫说。
      是啊,市场环境再好,作为市场主体的商户与企业主,他们的主观能动性谁也代替不了。就像再高档的水池再优质的水,也代替不了鱼儿的游泳一样。千帆竞发,谁能领先,最终还得靠企业自己。位于轻纺园双创基地的新绛县贝塔电子科技有限公司,就是借着基地的优越环境,实现了跨越式发展。
      在宽敞的新厂房里,贝塔公司十几排加工台前灯火通明,近200名工人正在忙碌。厂房的外墙上,张贴着旧厂房的照片。原来的厂房是租赁的一个农户的5间北房,生产车间拥挤到工人们几乎要背靠背的程度。
      指着照片,生产主管崔小兰说:“当时条件很差,很挤,宿舍没有洗澡间,上厕所不方便,消防也不过关。现在我们生产车间又大又明亮,每个宿舍还都装着空调,条件好多了。”
      硬件的改善,最大程度地激发了企业和员工的生产积极性。搬到新厂区后,公司的业务量与日俱增,公司还成立了一家物流公司,不仅方便自己,还满足了基地里其他企业的物流需求。“生意很好,物流公司隔天都要发一吨货!”崔小兰说。如今这家公司,员工稳定在200人左右,年缴税60万元,产品大多销往日本、芬兰、美国、意大利等国。
      好的市场环境,能最大限度地减少企业的非生产成本与干扰,让企业可以聚精会神地抓生产,不用为生产经营以外的事情分心。这样,便能最大限度地解放“创客”,激发“创客”的积极性与创造力,不用担心“水池”的问题,而只管“畅其游”。
      在这样的环境中,新绛县“五小企业”呈现出“小而重、小而全、小而精、小而新”的新特点:
      “小而重”即占比重,“五小企业”增加值占到全县GDP的64.1%,税收总额占到全县财政总收入的62%,就业吸纳人数占到全县城镇就业总人数的82.1%;“小而全”即种类全,据不完全统计,该县“五小企业”共有产品3000余种,主要涉及机械制造、纺织纺纱、中药材加工、家具生产、食品、塑料、传统手工艺等;“小而精”即产品精,全县共有71项非物质文化遗产被列入国家、省、市、县保护名录;“小而新”即工艺新,一些机械制造产品在全国同行业内都很知名。

政府如何引导? 用对“有形的手” 让“鱼水相生”

      家玉顺的房间墙壁上,挂着好几张参展证,外墙最显眼的位置,摆放着几排红红的荣誉证——这都是参展才能有的荣誉。
      “参展多了,获奖多了,产品的附加值也高了,原来做的一万的东西,现在可能卖到一万五。”生意好了,家玉顺的厂房也在不断扩大,刚从家里搬出来时只有两亩大小,现在经过不断扩展,已增加到了10亩。
      让同村的石雕加工户记忆深刻的是2016年10月举办的石雕节,3天的展会给他们带来了相当于一年的收入。
      家玉顺等人感觉到的是产品热销的市场,其实在“无形的手”背后,是政府“有形的手”。
      石雕加工户们不知道的是,刚开始举办石雕节,为了拉人气,政府曾出资从周边县市免费接送参展商;政府买单,县领导带队组织企业外出参加各类展会,扩大了企业和产品的知名度;组织优秀企业家到清华、北大等高等学府参加高层次培训,促进企业提档升级……
      重视市场规律,但又不缺位、不失声,政府通过“有形的手”,联系企业和市场,让不同的市场要素“鱼水相生”、互相成就。
      一年来,新绛县加快推进“五小企业”创新升级,形成了瑞富达、浩源、水西家具、北张石雕等10个各具特色的中小企业“双创”基地。
      为此,新绛县先后出台了《关于加快民营经济发展的意见》、《关于进一步加快推进农民创业园建设的实施意见》、《关于进一步激励扶持“五小企业”创新创业转型发展的实施意见》等26个优惠政策文件,激励和推动“五小企业”发展。
      对于“五小企业”,建设厂房、引进人才、产品科研、技术创新……新绛县都有相应的专项资金来奖励。“我们就是要通过一系列的激励和奖励政策,激发和促进全县中小微企业茁壮成长,实现‘群星灿烂’。”这是新绛县人民政府县长解芳挂在嘴边的一句话。
      在这些政府文件中,职能部门的责任被细化和前置。哪个行业面临什么问题,由哪个部门负责,规定的非常清楚。比如,石雕产业的粉尘与噪音问题,如果严格按照环保要求去投资室内设施的话,产业的竞争力将会被大大削弱,那么这个问题该怎么办?如何让产业发展符合相关的国家政策?这个问题不需要各个经营户来考虑,环保部门会主动上门协调办理。
      在位于轻纺园双创基地的小微企业服务站的墙壁上,有两个公告栏。一个公告栏里是由16位法律、管理、财务、咨询等行业专家组成的服务团队,企业遇到困难可以得到专业服务。另一个公告栏里,则是21名涉企职能部门业务股长组建的中小微企业服务联盟,他们定期免费开展“送政策、送专家、送服务”活动,近距离为企业解决立项、备案、环评、办证等实际问题,并且每位负责人的名字后面都留有联系电话,有需求时可直接得到帮助。
      当然,如果实在外行,看着公告栏都不知道找谁的话,服务站里还有6名工作人员,可以随时“指点迷津”。
      “我们的宗旨就是帮扶百姓创业兴业,基本上人们在创业经营过程中可能面临的问题或困难,在这儿都能找到解决问题的部门,都能得到最优化的解决方案。”小微企业服务站站长相玉坤说。
      以后,像这样的小微企业服务站,将会普及到全县所有的乡镇和双创基地。服务站与双创基地的建设,不仅解决了“五小企业”管理水平较低、土地集约化程度低、信息共享度低等问题,而且搭建了创业载体、扩大了就业渠道、增加了农民收入,为“五小企业”发展提供了广阔天地。
      在服务站隔壁的大厅里,陈列着一个大型的沙盘,上面标示着中小微企业的成长路径——
      中小企业服务中心主任文俊拿着激光笔,在沙盘上画着一个又一个区域,边画边讲解:“这里是创业孵化区,也就是目前双创基地的位置。这里是服务配套区和研发中心区。小微企业壮大了,想自己建厂房?我们在这边预留了2400亩的发展壮大区。产业壮大了,附近村民想进城?这边还有产城融合区。”
      孵化成长、个转企、企升规、规转股、股上市……在新绛县的双创基地里,每个小微企业的发展路径,都规划得明确而清晰。
      对于下一步的发展,新绛县委书记李玉林说:“聚焦实体经济,要向‘五小企业’发力。我们就是要按照‘走进新时代,建设大运城’的要求,全面落实市委、市政府决策部署,不断探索新时代中小微企业发展壮大的新路径,持之以恒地抓下去,努力在全县形成千帆竞发、群星灿烂的发展格局。”  (记者 解世忠 陈永年)

短评:
让正确的人去做正确的事

□陈永年

      新绛采访,最大的感受不是琳琅满目、各有特色的加工业与产品,而是一种思路——
      “让正确的人去做正确的事。”
      一如奥卡姆剃刀定律所揭示的,最简单的往往最有效。
      “让正确的人去做正确的事。”这句简单的话,却是我们付出了很大代价之后“痛苦的领悟”。我们曾经怀着很美好的初衷,一腔热情地、努力地去推广一些项目或发展某些产业。但最终,或是市场行情发生变化,或是执行过程发生偏差,最终丰满的理想褪色成干瘪的现实:群众利益受损失不买账,政府公信力遭损害被透支,社会成本增加且为后续改革制造障碍……
      事实证明,不正确的人去做不正确的事情,即使赢了一时,也会输了一世。更多的往往连一时都没能赢下,最终的结果不是输,就是双输,或者是多输。
      社会管理有两个貌似对峙但又互为表里的“两极”:公平与效率。
      没有公平,发展就没有秩序,就不可持续;没有效率,发展就没有竞争,就没有动力。我们从社会管理中得到的启发,同样可以用在市场环境的建设中。一个好的市场环境,必然包括公平与竞争,最终指向公平的竞争。
      打造公平竞争的环境,最重要的同样是让正确的人沿着正确的方向去正确的做事。
      作为社会管理委托方的政府(当然也包括各个职能部门),是维护社会公平(当然也包括竞争的公平)的最佳人选。因为政府比任何团体或个人更方便也更有能力去调动社会资源,而借助社会管理的契约关系,政府天然的具备公信力优势,更适合去做平台的建设者与规则的维护者。
      作为市场竞争主体的各个企业(当然也包括各个商户),是激发市场内部竞争的最佳人选。没有谁能比处于生产经营一线的他们,更能敏锐地感知市场的变化,更有比学赶超变得更快更强的动力,更有降成本、提效益的内在冲动了。
      政府以公平原则搭建平台,企业以效率原则同台竞争。
      这就是正确的人在做正确的事。
(责任编辑:吴琪萌)

在新的发展阶段,我们要重视做事,但要更重视让正确的人做正确的事。
政府要有所作为但不能越位,否则就会身份杂糅就会陷入混乱;企业要敬业更要专业,否则就没有动力不能长远。
在这种思路下,才能营造公平的市场环境,才能激发有效率的市场竞争。
在这种思路下,就可以实现最优的资源配置,把最合适的人放在最能扬长避短的位置,把最好的资源放在最能产生效益的位置。
在这种思路下,就可以营造一个逻辑简洁、风清气正的发展环境,就可以最大限度的调动各个市场要素的活力,实现发展最优、路径最短。
最终,微观上对于公平和效率的互相侧重、各扬其长,上升到宏观社会发展,必然会相互融合达成更高层次的平衡,最终去推动社会的更好更快发展。
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