五年改制砺初心 三大突破开新局

2026年是“十五五”规划开局之年，也是运城市华安应急安全服务有限公司自2021年完成转企改制后，平稳走过5年改革过渡期、迈向高质量发展的关键之年。

站在新起点，回望来时路，华安应急坚持党建引领改革发展，坚持创新驱动、科技赋能，布局低空经济、成立遥感测绘子公司，以改革激活内生动力，以培训拓宽服务市场，以科创抢占新兴赛道，平稳圆满完成事业单位转企过渡，用扎实举措与亮眼实绩，充分彰显市管国企的责任与担当。

转企改制——

机制焕新生 赋能强根基

五载改制步履铿锵，一朝破茧活力迸发。

2021年，紧扣市政府事业单位转企改制总体部署，原市应急管理局下属单位安全技术培训中心正式改制为运城市华安应急安全服务有限公司。公司领导班子坚持党建引领改制全过程，全面牵头改制各项工作，统筹协调、靠前部署推进，全程制订改制方案、理顺产权关系、安置职工队伍、对接国资监管与应急管理部门，深入细致做好在职职工思想工作，以“务实改制、为民兴企”为导向，破解历史遗留问题、打通改革堵点难点，带领公司于当年6月顺利完成转企，跻身我市事业单位转企改制首批成功单位行列，正式开启市场化发展新征程。

该公司以党建为统领，始终坚守正确政绩观，锚定“去行政化、强市场化、优治理结构”核心目标，纵深推进体制机制革新，彻底破除传统事业单位体制机制束缚，建立起产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度。

历经5年过渡期深耕沉淀，华安应急以党建强根基、以改革促发展，全面实现“事转企”平稳落地，国有资本运营效能、市场核心竞争力、经营抗风险能力实现跨越式提升。改制以来，公司连续5年盈利，营业收入从改制初期200余万元增长至近1000万元，从单一本地应急保障成长为区域极具影响力的综合应急安全服务单位。师资与硬件稳居全省第一方阵，现有教职员工54名，专职教师资质齐全；拥有1200平方米培训场地，改制后新增完善七大类17个工种实操考评设备，硬件设施配置位居全省前列，切实保障国有资产保值增值，圆满完成国资监管任务，为企业发展筑牢根基。

安全培训——

外拓新渠道 服务扩版图

安全培训是华安应急的核心主业，更是赋能行业发展、服务社会民生的重要载体。

转企改制后，该公司坚持党建引领主业发展，彻底摒弃“坐等客源”固有思维，坚持“市场化运作、品牌化发展、全域化拓展”路径，开辟外部服务新渠道，创新打造“培训+服务”一体化模式，业务涵盖“三项岗位人员”、注册安全工程师、消防设施操作员、安责险技术服务、工伤预防培训等全链条领域，不断拓展外部培训市场，树立了“实干兴企、服务社会”的政绩导向。

改制5年来，该公司先后承接政府安全监管培训、企业特种作业取证、全员安全轮训等重点项目，累计开展各类安全培训超千场次，年均培训人员1万余人次，特种作业取证通过率、群众培训满意度始终保持高位，为筑牢全市安全生产防线、守护人民群众生命财产安全贡献了坚实力量，“华安应急安全培训”品牌口碑与行业影响力持续攀升。坚守党建为民初心，连续5年为农村困难群众开展特种作业免费培训，减免培训费用近50万元，精准助力乡村振兴；2024年3月进驻市政务服务大厅，设立特种作业报名发证专属窗口，精简流程、便民利企，为全市安全生产培训提供便捷服务；2022年起连续4年中标市人力资源和社会保障局工伤预防培训项目，累计培训超2000人，项目规模和实施成效位居全市前列。

在全力推动业务高质量发展过程中，华安应急始终把社会效益放在突出位置，坚守初心使命、践行正确政绩观，以党建铸魂、以担当尽责，充分彰显国企责任与担当本色。

低空经济——

勇闯新赛道 蓄势向高飞

“5年改革过渡期内，我们坚持党建领航战略布局，多次组织专题研讨、一线调研，精准对接政策资源与技术平台，研判国家战略布局与地方发展需求，科学论证企业转型方向，确立以低空经济与应急安全深度融合为转型突破点，以前瞻视野布局‘低空+应急’全新赛道。”运城市华安应急安全服务有限公司董事长岳军介绍，经市应急管理局同意、市国资委批复，该公司于2024年7月成立全资子公司运城市华安遥感测绘有限公司，打造企业高质量发展全新增长极。

聚焦应急救援、森林防火、地质灾害勘查、水务水系制图等核心应用场景，该公司以党建促创新、以创新强服务，依托专业技术团队、低空飞行装备及空域资源优势，搭建起“陆空一体、全域覆盖、快速响应”的低空应急服务体系。目前已取得测绘乙级资质，积极申报市级技术创新中心，设立无人机驾驶员实训基地，纳入市应急管理局突发事件现场应急指挥体系；先后32次驰援闻喜、绛县、平陆、万荣等地，完成森林火情卫星遥感与无人机应急救援任务。2025年携手自然资源部国土卫星遥感应用中心达成战略合作，筑牢国家级技术支撑底座。

资质获批未满一年，该公司接连斩获重磅项目：与市规划和自然资源局签约承担森林草原防灭火“一张图”修编、智慧林火平台建设工程；与市水务局合作编制防洪抗旱水系图；中标大同市阳高县林权调查确权测绘项目。全程参与2025年本地发生的一次森林火灾应急救援任务，凭借卫星遥感、无人机航测打造“天空之眼”，累计开展空地协同监测服务20余次、编制火情态势图件26张、现场打印出图116张，以科技力量筑牢火情防控防线。此次救援行动获得市政府主要领导、市应急管理局高度评价。

今年以来，该公司紧扣黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，推动数字孪生技术赋能水利及灌区智慧化管理，承接夹马口引黄灌区遥感调查监测项目，依托无人机航测、遥感解译技术，为灌区精准测绘、动态监测提供数据支撑，助力智慧灌区建设。同时，对标2026年市政府工作报告部署，聚焦第二轮土地承包到期延包试点工作，成功中标平陆县试点项目，持续对接永济、稷山等重点县域，借力乡村振兴战略持续拓展业务版图。

坚持以党建引领新兴产业发展，该公司逐步形成“低空技术赋能应急安全、新兴赛道支撑企业成长”的良性发展格局，累计签订合同总金额近400万元。

五年砥砺深耕，改革聚力铸辉煌；“十五五”扬帆破浪，逐梦奋进正当时。岳军表示，站在“十五五”新起点，华安应急将始终坚持党建引领，紧跟市委、市政府战略部署，锚定“一城两区三门户”目标和思路，持续深化改革创新、做强做优主责主业，在转企改制上提质增效、在安全培训上扩容拓面、在低空经济上突破争先，始终坚守正确政绩观，以昂扬奋进姿态、务实攻坚举措，奋力书写国企高质量发展崭新答卷，为护航地方经济社会发展、筑牢全域应急安全防线贡献更大力量。

本报记者 付 炎 通讯员 张晓婷