坚定不移推进“3633”战略
不断开创开发区改革创新发展新局面

改革创新是中国经济创造奇迹的制胜法宝，也是推动经济高质量发展的关键所在。党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。学习贯彻全会精神，就要弘扬改革创新精神，注重运用改革创新办法破解发展难题，为发展增动力、激活力，不断在深化改革创新中推动高质量发展、推进中国式现代化建设。

1月9日，运城经济技术开发区召开改革创新发展推进会。运城经济技术开发区党工委、管委会领导班子成员、各单位及运营公司主要负责人、重点企业主要负责人共聚一堂，总结运城经济技术开发区2025年经济工作，分析当前经济形势，安排2026年经济工作，动员运城经济技术开发区上下坚定信心，奋勇拼搏，真抓实干，锚定市委“一城两区三门户”目标和思路，持续推进“3633”战略，不断开创开发区改革创新发展新局面。

2025年工作回顾

2025年，运城经济技术开发区上下以奋力收官“十四五”、科学谋划“十五五”为牵引，锚定市委“一城两区三门户”目标和思路，坚定不移推进“3633”战略，主动出击抓招商，多措并举抓投资，迎难而上抓改革，搭建平台促开放，持之以恒优环境，经济发展呈现稳中有进、向新向好的良好发展态势，产业转型势头强劲，体制改革纵深推进，新质生产力稳步发展，创新赋能有效释放，改革开放持续深化，园区建设成效明显，民生福祉不断增进，圆满完成省定、市定目标任务，中国式现代化运城经济技术开发区实践迈出新的坚实步伐。

“十四五”工作回顾

过去五年，运城经济技术开发区规上工业增加值、固定资产投资、工业投资、限额以上消费品零售额等主要经济指标实现较快增长。经营主体净增10471户，总数达到32280户，年均增长9.6%。其中，“四上”企业净增193个，总数达到378家，年均增长15.4%。产业含新量、含绿量、含金量持续增强；签约招引了北铜、亚新科、英飞拓等一批建链项目、龙头企业；实施项目213个，总投资359.6亿元；科技创新平台不断扩容提速，创新要素保障显著增强。建成14条道路、2000余套保障性住房，供暖供气、生活休闲、标准化厂房等基础设施和要素保障得到全面提升，发展基础更加牢靠、环境愈发优良。

过去五年，运城经济技术开发区先后获得12项市级以上荣誉，特别是获批国家级绿色工业园区、省级绿色工业园区、省级纺织服装消费品特色园区、省级果汁饮料消费品特色园区、省级绿电园区建设试点单位等，成为运城经济技术开发区发展史上一张张亮丽的名片，运城经济技术开发区在全市乃至全省的美誉度和影响力得到进一步提升。

2026年重点抓好十方面工作确保实现“十五五”良好开局

开局之年当有开局之势。2026年是“十五五”规划开局之年，运城经济技术开发区将锚定市委“一城两区三门户”目标和思路，围绕做大做强“合汽生材”新兴产业地标，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，坚定有序推进“3633”战略，加快发展新质生产力，落实全国统一大市场建设要求，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，不断开创开发区改革创新发展新局面，奋力实现“十五五”良好开局。

2026年，运城经济技术开发区重点抓好十方面工作：

聚焦产业升级抓提质

筑牢高质量发展坚实根基

汽车装备制造产业要实施“纵向深化、横向拓展”双轮驱动战略，向新一代交通装备制造转型升级。纵向层面，锚定重卡整车制造环节，持续推进技术迭代与结构优化，逐步通过技术迭代推动重卡产品从传统燃油向新能源方向转型升级，以此带动全产业链价值提升与整体技术跃迁。横向层面，依托现有通用制造能力与产业链基础，积极赋能新兴领域，重点布局低空经济产业，实现产业协同发展与风险分散，培育新的增长点，增强产业韧性和综合竞争力。

铜基新材料产业要向高性能金属新材料转型升级。紧抓高质量发展及新质生产力培育对高性能材料需求的战略机遇，依托北铜新材料、同誉轮毂等骨干企业，强化对合金材料精深加工环节的工艺协同与技术攻关。聚焦铜基新材料、镁基新材料重点领域，加大项目引进和产业培育力度，推动产业链由基础材料生产向高端化、终端化价值跃升，加快构建具有区域特色的高性能金属精深加工零部件产业示范基地，增强产业核心竞争力。

电子信息产业发展上，一方面要持续承接东部地区消费电子产业转移，通过“链式承接，集群发展”，打造具有区域影响力的消费电子特色产业集群，筑牢产业基本盘；另一方面要与本地场景需求深度融合，拓展工业电子品类，推动电子信息产业集群向高价值化迈进，实现与本地优势产业的深度融合与双向赋能。同时，立足我市特色资源禀赋和运城经济技术开发区产业基础，适度多元发展，重点构建以特色消费品、智能制造、数字经济为代表的特色产业集群。

特色消费品要以提升产业附加值与品牌影响力为核心导向。食品饮料方面，一方面要紧抓“健康+”消费新趋势，横向拓展高附加值品类；另一方面要以食品加工串联一二三产业，纵向带动多产业融合发展。纺织服装方面，要夯实职业制服制造产业技术基础，持续拓展高附加值细分领域，培育企业做大做强。

智能制造要围绕“制版+包装材料+印刷”特色装备产业链，强化产业名片效应。针对风机、水泵等传统装备产业，要通过纵横双向发展，纵向上要由单一装备制造向系统集成延伸，横向上要依托本地核心需求，以校企合作、定向招引等模式，拓展新装备制造赛道。

数字经济发展上，一方面要以数据处理服务为核心抓手，提升构建覆盖数据采集、标注到分析应用的全链条能力，打造区域特色数据服务产业；另一方面要深度挖掘我市智慧矿山、城市管理、文化旅游、商贸服务场景需求，推动人工智能、数字孪生等数字技术与实体经济深度融合。

聚焦扩大内需抓消费

激发高质量发展蓬勃活力

要坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，用好“两新”“两重”政策，深入实施提振消费专项行动。要用好促消费政策，优化“两新”政策实施，积极争取消费补贴资金，及时保证补贴资金兑付，促进以旧换新、大宗消费更新升级。要改善消费条件，加快推进禹都、豪德、绿元、宇龙等市场提升改造，优化服务管理水平，不断提升消费品质；不断完善一刻钟便民生活圈，加快推进生活性服务业发展。要丰富消费场景，积极发展楼宇经济、首发经济等，培育壮大数字、绿色等新型消费；支持发展夜游、夜购、夜食、夜赏等业态，打造更多沉浸式体验式消费场景，繁荣夜间消费市场；积极利用各类节庆假日开展促消费系列活动，激发居民消费意愿。同时，积极扩大有效投资、持续壮大外贸出口，推动“三驾马车”协调并进、联袂发力。

聚焦发展后劲抓招商

构建高质量发展强大优势

招商引资是运城经济技术开发区工作的“生命线”。各部门要锚定勇当承接产业转移优先承接门户主力军的职能定位，按照市场有需求、供给有不足、主体有实力、政策有支持、本地有优势的“五有”招商思路，主动对接京津冀、长三角等重点区域，瞄准头部企业、品牌企业，扎实开展招商引资“冬春攻势”，发扬“四千精神”，班子领衔、全员出击，在全区上下掀起大招商、招大商热潮，全力招引一批大项目、好项目、新项目。招商公司要发挥专业化招商职能作用，深化招商引资体制机制改革，创新招商引资方式方法，不断提升招商引资工作质效。产投公司，一方面要充分发挥运城经济技术开发区5亿元产业引导基金作用，为招商引资蓄势赋能；另一方面要不断在壮大基金规模上下功夫，为项目落地提供“硬支撑”。要积极搭建“投资开发区”综合服务平台，建立健全覆盖项目引进、落地、建设、运营的全周期服务机制，吸引更多优质资本、人才、技术等要素向运城经济技术开发区汇聚，确保项目能引得来、留得住、发展好。

聚焦有效投资抓项目

打造高质量发展重要支撑

项目建设是运城经济技术开发区高质量发展的“顶梁柱”。2026年初步谋划建设项目182个、总投资496.3亿元，其中新建项目106个、总投资224.18亿元。这些项目是今年工作的核心抓手，要持续推进“重大项目建设年”行动，用好“招落一体”工作机制，分类抓好新建项目开工、续建项目进度、竣工项目投产，做好全周期服务管理，扩大有效投资，以高质量项目支撑高质量发展。班子成员要“一竿子插到底”，重要事项要亲自研究、亲自部署、亲自推进、亲自落实，坚持定期调度工作机制，统筹解决好项目建设中的难点、堵点、痛点问题。产业发展部要发挥项目建设牵头抓总职能作用，压实包联责任，精准分析研判，针对每个项目要明确牵头领导、包联单位和包联责任人，确定项目开工、入统、建设、竣工序时进度，建立工作台账，实行清单式管理、台账式推进，确保项目如期开工建设、如期投产达效。各包联单位要把企业项目当成自己的“亲人”，把企业的事当成自己的事，全力以赴解决企业项目“急难愁盼”。纪检监察工委、人力资源部要加强监督考核，对责任落实不力、敷衍塞责的严肃追责问责，在全区上下切实形成亲商爱商安商富商的浓厚氛围。

聚焦激发动力抓改革

破除高质量发展堵点难点

改革是推动高质量发展的“关键一招”，是实现高质量发展的活力源泉。要持续深化“三化三制”改革，纵深推进管运分离，不断做大做强运营公司，提升专业化市场化运营水平；要不断壮大产业基金规模，发挥基金招商作用，降低项目落地门槛；要不断建立健全干部能上能下工作机制，常态化推进全员聘任制，深化绩效工资制改革，切实让干事者有干头、有盼头、有甜头，让躺平者无处躺、不敢躺、不愿躺；要全面实施“经济型干部成长营”计划，不断提升党员干部政策把握水平、经济工作能力、一线实战本领。要持续深化行政审批、行政执法等重点领域改革，不断提升“承诺制＋标准地＋全代办”的耦合度，再梳理完善一批“高效办成一件事”，让“开心办”政务品牌深入人心、越来越亮；严格落实“双随机、一公开”，继续实行重点企业项目“封闭式管理”，全面推行“综合查一次”改革，坚持有求必应、无事不扰，持续营造市场化法治化国际化一流营商环境。

聚焦平台建设抓开放

走好高质量发展必由之路

锚定勇当内陆地区对外开放门户引领区的职能定位，加快推进各类对外开放平台申建步伐，充分发挥牵引作用。绿电园区要全面启动10万千瓦光伏、6万千瓦分布式光伏和110千伏专变项目建设，切实把绿电园区建设成为运城经济技术开发区发展外向型经济的“金字招牌”。保税物流中心（B型）在过渡运行期间，要加强与上级海关部门的对接，不断完善配套设施，力争尽快获批实现封关运营。跨境电商产业园要不断拓展园区承载空间，加大招商培育力度，完善公共服务平台功能，全年实现新引进电商企业30家以上，力争年营收突破20亿元，进出口贸易额不低于2亿元，新增纳统入限贸易企业不低于10家。零碳智慧物流港要强化土地、资金等要素保障，尽快进场开工建设，着力打造运城智慧物流枢纽和全国零碳智慧物流示范标杆，与保税物流中心形成国际国内“双轮驱动”物流产业体系。同时，统筹推进自贸区运城片区申建，不断提升运城经济技术开发区对外开放能级。

聚焦发展动能抓创新

锻造高质量发展强劲引擎

紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，深入实施创新驱动发展战略，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，不断催生新质生产力。要加强创新平台建设，充分发挥“晋创谷”运开创新驱动中心、省级重点实验室等平台作用，推进科技成果转化应用，加快构建融研发、孵化、转化为一体的创新生态体系，推动科技创新和产业创新融合发展。要加强科技型企业培育，更大力度推动资金、人才、科技项目等创新资源向企业集聚，梯次培育科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业；要推进企业知识产权全链条保护，提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平。要加强科技型人才引育，持续深化区校合作、校企合作，完善创新创业体制机制，加大人才引进培养力度，提升人才服务保障水平，打造富有吸引力的人才洼地。

聚焦绿色发展抓环保

厚植高质量发展生态底色

认真践行“两山”理念，坚持把生态环境保护作为谋划发展的基准线，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。聚焦“气”，空气环境质量是运城经济技术开发区生态环境最大的短板弱项，要全力打好秋冬防攻坚战，全面开展治企、降尘、管车、控煤、三烧、散乱污“六大整治行动”，确保运城经济技术开发区空气质量持续向优向好；要加强国控点位周边环境精细化管控，推进空气质量指标持续提升进位，确保完成退出全省倒20的目标任务。聚焦“水”，严格落实“四水四定”，一方面，要不断提升供水能力建设，全力保障企业群众用水需求；另一方面，要严格落实水资源刚性约束制度，推进工业节水减排，深化地下水超采综合治理，加快建设节水型社会；第三，要全力推进“一泓清水入黄河”工程，确保污水处理厂及中水回用工程如期完工。聚焦“废”，要持续推进校园周边环境整治，严厉打击垃圾随意倾倒行为；要扎实推进固废资源循环利用，强化工业固废全链条跟踪管控，不断提升再生资源循环利用水平，推进美丽开发区建设。

聚焦隐患整治抓安全

守牢高质量发展底线红线

安全是最大的民生，也是运城经济技术开发区发展的底线红线。要坚定不移贯彻总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任感，着力建设平安开发区。要毫不放松抓好安全生产，严格落实“三管三必须”，聚焦危化品、燃气、道路交通、食品药品、建筑施工、冶金工贸、特种设备等重点领域，强化安全隐患排查整改，坚决杜绝安全生产事故发生。要突出抓实消防安全，持续推进高层建筑重大风险专项整治、人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治，盯紧看牢人员密集场所、新业态新风险场所、易燃易爆物品储存等重点领域和薄弱区域，不断提升火灾防控和灭火救援能力，坚决守牢消防安全底线。要防范化解重点领域风险，积极化解商贸地产领域历史遗留问题；采取企业技改转型、招商兼并重组、破产、调整土地用途、收回土地使用权等办法，盘活闲置资源；加快推进大运重整、正威资产盘活；严防非法集资等金融领域风险。要强化社会稳定防控，扎实做好信访维稳，加强矛盾纠纷源头化解；加强社会治安管控，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

聚焦引领保障抓党建

保证高质量发展正确方向

坚持和加强党对经济工作的全面领导，是做好经济工作的根本保障。要时刻保持政治上绝对清醒，严格落实“第一议题”制度，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要主动对标对表，不折不扣贯彻党中央大政方针和省委、市委决策部署，确保各项工作沿着正确方向前进，以实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展机关效能建设突出问题专项整治，推进作风建设常态化长效化，严格落实党政机关过紧日子要求，自觉树立和践行正确政绩观，坚决防止“四风”问题反弹。要坚定不移推进反腐败斗争，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决向吃拿卡要等行为“亮剑”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要擦亮非公党建品牌，党建工作是引领企业高质量发展的红色引擎，对企业明晰发展方向、凝聚内生动力、夯实治理根基、实现长远发展具有不可替代的战略意义和现实价值。各位企业家要高度重视企业党建工作，发挥党建引领保障作用，将党的政治优势、组织优势切实转化为企业的发展优势和竞争优势。人力资源部要加强企业特别是非公企业党建工作指导，持续扩大“两个覆盖”，积极创建具有运城经济技术开发区特色的非公党建品牌。